当时蒙古人也一样梳辫剃额发，他们本来的风俗习惯和满族也有相似之处，清朝入关以前蒙古人也是那样的。
但西南的各
少数民族，与康臧，南北两疆的少数民族则不需要梳辫剃发。
清代的发服制度有个底线，即归朝廷直属的地区必须执行梳辫剃发，但不归朝廷直接管理的地区，比如：
西南由各土官自管的自制地方，
康臧由黄教噶厦自制之地，
南北两疆由各回部伯克官自制的地方，
库页岛南部虾夷人自制诸噶珊，
外加 朝鲜、越南、
尼泊尔、不丹、锡金、
琉球 等自制的藩国。
这些一律不要求梳辫剃发，由其自愿，朝廷不加干涉。