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三无”渔船的认定：指无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶。船名船号、船舶证书、船籍港三项内容中，只要缺少其中一项，则均视为“三无船舶”。“船舶证书”指合法有效的证书。套用合法或伪造渔船船名、渔业船舶检验证书、登记证书和渔业捕捞许可证书的，均按“三无”船舶处理。船舶证书有效期届满未依法延续的，视作无效证书。
二、实行“三无”船舶船主主动备案登记制度。自本通告发布之日起至2020年4月30日前，所有“三无”船舶船主或者经营者必须主动办理“三无”船舶信息备案登记手续，登记编号列入治安管理以及治安识别号牌安装。正在修（造）船厂建造或修理的“三无”船舶也应当主动报备登记。修造船厂及二手船舶买卖中介人必须于4月30日前进行报备登记。修造船厂无论规模大小是否取得营业执照，均应主动报备登记。
三、“三无”船舶信息备案登记地点。港岙口、海岸线、临时停泊点、
内海等水域“三无”船舶由当地边防派出所和属地乡镇备案登记。河流、水库、湖泊等水域“三无”船舶由属地乡镇登记，并报当地派出所备案登记。修造船厂、二手船舶买卖中介到属地乡镇和当地派出所备案登记。