法律分析：属于国有林，公益林分为国家公益林和地方公益林。具体分析：从林权所有制性质上，如果林权为单一的全民所有，即为国有林（集体林既可能全民所有，也可能集体所有），从林地用途上，如果主要为发挥生态效益的，就是公益林。国有林也可能是公益林。一般的，国有林可开展生产经营活动，而公益林原则上只是保护性的合理开发利用，且都是政府投入，一级国家公益林是不允许开展生产经营的。公益林：通常所称的公益林是指为维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。国有林，山林权属于国家所有的森林，是我国林业的主要组成部分。国有林所有制是单一的，即山林权属于全民所有。
法律依据：《国家级公益林区划界定办法》 规定的国家级公益林区划范围包括：重要江河干流及部分一级支流源头的林地；重要江河干流及部分一级支流两岸的林地；森林和陆生野生动物类型的国家级自然保护区以及列入世界自然遗产名录的林地；重要湿地和水库周围的林地；边境地区陆路、水路接壤的国境线以内10公里的林地；荒漠化和水土流失严重地区防风固沙林基干林带及集中连片30公顷以上的有林地、疏林地、灌木林地；沿海防护林基干林带、红树林、台湾海峡西岸第一重山脊临海山体的林地；东北、内蒙古重点国有林区以禁伐区为主体未开发利用的原始林，森林和陆生野生动物类型自然保护区，以列入国家重点保护野生植物名录树种为优势树种、以小班为单元集中分布、连片面积30公顷以上的天然林。以生态区位重要性程度和生态环境脆弱性程度为基础，兼顾森林质量，规定了国家级公益林保护等级的三级划分标准。其中划为一级的范围包括：世界自然遗产地、国际重要湿地、国家级自然保护区、国家级森林公园、江河源头的林地；山体坡度长江以北36度、长江以南46度以上江河两岸的有林地、灌木林地；在重要水库周边和山体坡度长江以北36度、长江以南46度以下江河两岸，属于饮用水水源一级保护区内的有林地、灌木林地；西南高山峡谷和云贵高原区山体坡度46度以上地区的有林地、灌木林地；荒漠化和水土流失严重地区年均降雨量400毫米以下地区的有林地，以及覆盖度60%以上的灌木林地；沿海防护林基干林带，红树林，热带雨林；边境地区的有林地、灌木林地；东北、内蒙古重点国有林区未开发利用的原始林以及森林与陆生野生动物类型自然保护区。