泗阳人民路北延应当于今年上半年开工。根据当地政府建设文件判断，申请农村修建道路应当按以下程序办理：一、明确申报程序1、各村如需立项，首先要核实该项目是否在预备项目库内，然后于头年上半年之前，向所在地乡镇人民政府和交通局交管站申报,并附送申请立项报告，应写明工程项目的路线走向、里程及筹资情况、路基情况。乡镇初审各村报告，确定该乡镇第二年需申报项目后，将申请立项的书面报告连同村报告一起汇总报交管站，再由交管站审核后交县农村公路建设办公室向上申报。报表中应注明确保或预备。2、县农村公路建设办公室在收到报告后，在市要求统一申报第二年建设项目时，根据市定计划规模、各乡镇申请报告、是否在预备项目库内及各村的村级公路建设情况等，由县人民政府组织项目会审，签署项目到村的规划意见后上报。3、上级交通主管部门项目计划下达后，县农村公路建设办公室根据下达项目，组织专班逐村核定各项目情况，包括路线走向、里程、路基情况、筹资情况及规划情况。县农村公路建设办公室先将核定的情况汇总，然后由县人民政府组织以交通局为主的相关职能部门审定后，以县人民政府办公室的名义将项目以文件形式通知交管站及乡镇。4、项目下达后，各村开工准备工作就绪后向交管站申请，经交管站工作人员检查路基完成情况、路线情况符合要求后，由项目村携带开工报告（开工报告须经乡镇、交管站、村委会签字盖章）、施工合同复印件、公章、收据到县农村公路建设办公室办理监管合同和其它手续(包括资料盖章、签订合同、领材料等)后，方可开工。
《中华人民共和国城市规划法》第三十二条在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。
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