简述法律保留原则的基本含义及我国法律保留的基本内容。

如题所述

【答案】:法律保留原则是指在涉及公民权利义务等事项方面,只有法律明确授权,行政机关才能实施相应的管理活动。法律保留包括宪法意义上的法律保留和行政法意义上的法律保留。宪法意义上的法律保留是指在国家法律体系内,某些重大事项只能由国家人民代表机关以正式法律的形式规定,而不能由其他国家机关特别是行政机关代为规定,实际上是有关国家议会的专属立法事项。行政法意义上的法律保留是指行政机关的管理活动必须具有法律的授权根据,只有在法律明确规定行政机关可以采取某种行为的情况下,行政机关才能采取该种行为。
根据《立法法》的规定,我国法律保留的基本内容包括:凡涉及(1) 国家主权的事项;(2) 各级人大、政府、法院和检察院的产生、组织和职权;(3) 民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;(4) 犯罪和刑罚;(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;(6) 对非国有财产的征收;(7) 民事基本制度;(8) 基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;(9)诉讼和仲裁制度等,只能由全国人大及其常委会制定法律规定。此外,《立法法》还规定,上述事项尚未制定法律的,全国人大及其常委会可以授权国务院根据实际情况制定行政法规。但是,有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
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