第ä¸é¨åï¼éç¹å 容æåªäº
1ãéç¹ä¸ä¿®æ¹åªäºå 容ï¼ä¸å¤§æ¹é¢
ä¸æ¯è§æ¨¡ã
ä¸å¸å ¬å¸ç³è¯·éå ¬å¼åè¡è¡ç¥¨çï¼æåè¡çè¡ç¥¨æ°éä¸å¾è¶ è¿æ¬æ¬¡åè¡åæ»è¡ä»½ç20%ã
äºæ¯é¢çã
ä¸å¸å ¬å¸ç³è¯·å¢åãé è¡ãéå ¬å¼åè¡è¡ç¥¨çï¼æ¬æ¬¡åè¡è£äºä¼å³è®®æ¥è·ç¦»å次åéèµéå°ä½æ¥ååä¸ä¸å¾å°äº18个æãå次åéèµéå æ¬é¦åãå¢åãé è¡ãéå ¬å¼åè¡è¡ç¥¨ãä½å¯¹äºåè¡å¯è½¬åºãä¼å è¡ååä¸æ¿å°é¢å¿«éèèµçï¼ä¸åæ¤æééå¶ã
ä¸æ¯åèµæåç财产åçè§åã
ä¸å¸å ¬å¸ç³è¯·åèèµæ¶ï¼é¤éèç±»ä¼ä¸å¤ï¼ååä¸æè¿ä¸ææ«ä¸å¾åå¨ææéèè¾å¤§ãæéè¾é¿ç交ææ§éèèµäº§åå¯ä¾åºå®çéèèµäº§ãåäºä»äººæ¬¾é¡¹ãå§æçè´¢çè´¢å¡æ§æèµçæ å½¢ã
2ãéç¹äºä½æ¶å®æ½ï¼èªåå¸ä¹æ¥èµ·
对äºæ°æ¿ï¼ä¸çæå ³æ³¨çé®é¢è¿å æ¬æ¶é´ä¸çæ°èåæã
ä»æ¥çåå¸ä¼ä¸ï¼éè¸ä»ç»ï¼ä¸ºäºå®ç°å¹³ç¨³è¿æ¸¡ï¼å¨éç¨æ¶æä¸ï¼ãå®æ½ç»åãåãç管é®çãèªåå¸æ修订ä¹æ¥èµ·å®æ½ï¼æ°åççåèèµç³è¯·å³äºæ§è¡ï¼å·²ç»åççä¸åå½±åã
éè¸æåºï¼éè¦ç¹å«è¯´æçæ¯ï¼æ¬æ¬¡åèèµç管æ¿ççè°æ´å±äºå¶åº¦å®åï¼ä¸éå¯¹å ·ä½ä¼ä¸ï¼ææä¸å¸å ¬å¸ç»ä¸éç¨ã
3ãéç¹ä¸å ä½åºæ°æ¿ï¼åå¨ä¸å¤§é®é¢
æ®äºè§£ï¼ç°è¡ä¸å¸å ¬å¸åèèµå¶åº¦å2006å¹´å®æ½ä»¥æ¥ï¼å¨ä¿è¿ç¤¾ä¼èµæ¬å½¢æãæ¯æå®ä½ç»æµåå±åæ¥äºéè¦ä½ç¨ãä½éçå¸åºæ åµçä¸æååï¼ç°è¡åèèµå¶åº¦ä¹æ´é²åºä¸äºé®é¢ï¼äºéè°æ´ï¼çªåºè¡¨ç°å¨ä¸ä¸ªæ¹é¢é®é¢ï¼
ä¸æ¯é¨åä¸å¸å ¬å¸åå¨èèµå¾åã
æäºå ¬å¸è±ç¦»å ¬å¸ä¸»ä¸åå±ï¼é¢ç¹èèµãæäºå ¬å¸å项ç®ãçæ¦å¿µï¼è·¨çè¿å ¥æ°è¡ä¸ï¼èèµè§æ¨¡è¿è¶ è¿å®é éè¦éãæäºå ¬å¸åéèµé大éé²ç½®ï¼é¢ç¹åæ´ç¨éï¼æè è±å®åèï¼åç¸æåç财产åçè´¢å¡æ§æèµåç±»éèä¸å¡ã
äºæ¯éå ¬å¼åè¡å®ä»·æºå¶éæ©åå¨è¾å¤§å¥å©ç©ºé´ï¼å¹¿ä¸ºå¸åºè¯ç ã
éå ¬å¼åè¡è¡ç¥¨åç§ä»¥å¸åºçº¦æ为主ï¼ä¸»è¦é¢åæé£é©è¯å«åæ¿æ è½åçç¹å®æèµè ï¼å æ¤åè¡é¨æ§è¾ä½ï¼è¡æ¿çº¦æç¸å¯¹å®½æ¾ï¼ä½ä»å®é è¿è¡æ åµæ¥çï¼æèµè å¾å¾åéåè¡ä»·æ ¼ç¸æ¯å¸ä»·çææ£ï¼å¿½ç¥å ¬å¸çæé¿æ§åå å¨æèµä»·å¼ã
è¿åå ³æ³¨ä»·å·®ä¼é æèµéæµå以çæéå©ä¸ºç®æ ï¼ä¸å©äºèµæºææé ç½®åé¿æèµæ¬çå½¢æãéå®æ满åï¼å¥å©èµééä¸åæï¼å¯¹å¸åºå½¢æè¾å¤§å²å»ï¼ä¹ä¸å©äºä¿æ¤æèµä¸å°æèµè åæ³æçã
ä¸æ¯åèèµåç§ç»æ失衡ï¼å¯è½¬åºãä¼å è¡çè¡åºç»å产ååå ¬ååç§åå±ç¼æ ¢ã
éå ¬å¼åè¡ç±äºåè¡æ¡ä»¶å®½æ¾ï¼å®ä»·è¯ç¹éæ©å¤ï¼åè¡å¤±è´¥é£é©å°ï¼éæ¸æ为ç»å¤§é¨åä¸å¸å ¬å¸åä¿èæºæçé¦éåèèµåç§ï¼å ¬å¼åè¡è§æ¨¡æ¥å§åå°ï¼åæ¶ï¼è¡åºç»åçå¯è½¬åºåç§åå±ç¼æ ¢ã
4ãéç¹åçåç¹å¨åªï¼ä¸å¤§æ¹é¢
æ¬æ¬¡ä¿®è®¢ãå®æ½ç»åãåå¶å®ãç管é®çãï¼ä¸»è¦çç¼äºä¸æ¹é¢ï¼
ä¸æ¯åææå¡å®ä½ç»æµå¯¼åï¼ç§¯æé åä¾ç»ä¾§æ¹é©ï¼å©å产ä¸è½¬ååç»æµç»æè°æ´ï¼å ååæ¥å¸åºçèµæºé ç½®åè½ï¼å¼å¯¼èµéæµåå®ä½ç»æµæéè¦çå°æ¹ï¼é¿å èµéè±å®åèã
äºæ¯åæçå µç»åçååï¼ç«è¶³ä¿æ¤æèµè å°¤å ¶æ¯ä¸å°æèµè çåæ³æçï¼å µä½ç管å¥å©æ¼æ´ï¼é²æ¢çæ¦å¿µåå¥å©æ§èèµè¡ä¸ºå½¢æèµäº§æ³¡æ²«ãåæ¶ï¼æ»¡è¶³ä¸å¸å ¬å¸æ£å½åççèèµéæ±ï¼ä¼åèµæ¬å¸åºèèµç»æã
ä¸æ¯åæ稳ä¸æ±è¿ååï¼è§åè°æ´å®è¡æ°èåæï¼å·²ç»åççåèèµç³è¯·ä¸åå½±åï¼ç»å¸åºé¢çä¸å®æ¶é´æ¶åå¸æ¶ã
5ãéç¹äºç财产åææé®é¢å¦ä½è¯´
ä¸ä¸æ¥ï¼è¯çä¼å°æç §ä¾æ³ä»ä¸¥å ¨é¢ç管çè¦æ±ï¼ç»§ç»å¼ºååèèµçåè¡ç管工ä½ï¼ç£ä¿ä¿èæºæ梳çå审项ç®å¹¶å¼å±èªæ¥ï¼è¿ä¸æ¥è§èåéèµéæåï¼ç»§ç»å 强ç管ç财产åçèµéåä¸éå ¬å¼åè¡è®¤è´ï¼å¼ºåè¯çå±å¯¹åéèµé使ç¨çç°åºæ£æ¥ã
è®°è äºè§£å°ï¼å¯¹äºä¸è¿°æå°âéé¢è¾å¤§ãæéè¾é¿ç交ææ§éèèµäº§âä¸éé¢è¾å¤§ãæéè¾é¿ççå®ï¼éèèå°å ·ä½çä¸å¸å ¬å¸çè§æ¨¡ååéèµéåè´¢å¡æ§æèµçå¤å°æ¥å¤å®ï¼å ·ä½ä¼å¨åè¡é¨çå®¡æ ¸è¿ç¨ä¸è¿è¡å¤æã
èâä¸å¸å ¬å¸ç³è¯·å¢åãé è¡ãéå ¬å¼åè¡è¡ç¥¨çï¼æ¬æ¬¡åè¡è£äºä¼å³è®®æ¥è·ç¦»å次åéèµéå°ä½æ¥ååä¸ä¸å¾å°äº18个æâä¸18个æçç¡®å®ï¼åæ¯æ ¹æ®æè¿ä¸å¹´ä¸å¸å ¬å¸å次èèµè·æ¬æ¬¡èèµçç»è®¡æµç®ï¼å¹¶å¯¹å次项ç®åéèµéæ¯å¦è½å®å°ä½çææè¿è¡åæåæµç®åºæ¥çã
ä¸å 人士æåºï¼å¨åèèµè¿ç¨ä¸ï¼åè¡äººæ¯ç¬¬ä¸è´£ä»»äººï¼ä¿èæºæå¨ä¸å¸å ¬å¸ç¡®å®åèèµæ¹æ¡æ¶å°±åºæå¥½å ³ï¼æ ¹æ®å¸åºæ åµååï¼å¯¹ä¸ç¬¦åç管è¦æ±çæ¹æ¡è¿è¡è°æ´ã
第äºé¨åï¼å 大ææé®é¢è§£è¯»
ç»è®¡æ¾ç¤ºï¼å»å¹´å ¨å¹´è¯çä¼å®¡æ ¸çåèèµãä¼å è¡åå¯è½¬åºæ»éé¢å¨10000亿左å³ï¼å ¶ä¸ï¼åèèµæ¶å7000-8000亿å ã
ææé®é¢ä¸
éèè¾å¤§ãæéè¾é¿ç交ææ§éèèµäº§ççå®
å¸åä¸å½è®°è äºè§£å°ï¼å ³äºä¸è¿°æå°âéèè¾å¤§ãæéè¾é¿ç交ææ§éèèµäº§âä¸éèè¾å¤§ãæéè¾é¿ççå®ï¼éç»åå®é æ åµï¼èèå°å ·ä½çä¸å¸å ¬å¸çè§æ¨¡ååéèµéåè´¢å¡æ§æèµçå¤å°æ¥å¤å®ï¼å ·ä½ä¼å¨åè¡å®¡æ ¸è¿ç¨ä¸è¿è¡å¤æï¼å¦åéèµéå¾å°ä½è´¢å¡æ§æèµå¾å¤§çå°±éå¶ï¼æ²¡æèèµåçæ§åå¿ è¦æ§ä¹ä¼åéï¼æ¨å¨æ§å¶è¿åº¦èèµã
ææé®é¢äº
ååä¸ä¸å¾å°äº18个æçè§å®
为é¿å ä¸å¸å ¬å¸é¢ç¹èèµï¼æ°æ¿ä¸å æ¬äºâä¸å¸å ¬å¸ç³è¯·å¢åãé è¡ãéå ¬å¼åè¡è¡ç¥¨çï¼æ¬æ¬¡åè¡è£äºä¼å³è®®æ¥è·ç¦»å次åéèµéå°ä½æ¥ååä¸ä¸å¾å°äº18个æâçè§å®ï¼å¦ä½ç解è¿ä¸é®é¢ï¼
1992å¹´é¢å¸çãå ¬å¸æ³ãä¸æç¡®è¦æ±âä¸å¸å ¬å¸åèèµçï¼æ¬æ¬¡åè¡è£äºä¼å³è®®æ¥è·ç¦»å次åéèµéå°ä½æ¥ååä¸ä¸å¾å°äº12个æâï¼ä½è¯¥è§å®å¨2006å¹´ãå ¬å¸æ³ãç修订ä¸è¢«å é¤ï¼èæ¤æ¬¡æ°æ¿éå¯äºæ¶é´éå¶çè§å®ï¼å¹¶æ ¹æ®æè¿ä¸å¹´ä¸å¸å ¬å¸å次èèµè·æ¬æ¬¡èèµçç»è®¡æµç®ã对å次项ç®åéèµéæ¯å¦è½å®å°ä½çææè¿è¡åæåæµç®åº18个æè¿ä¸èéï¼æ¯ç»å½åå¸åºä¸é¨åä¸å¸å ¬å¸é¢ç¹èèµå¸¦ä¸äºâç´§ç®åâã
ä¸å 人士æåºï¼å¨åèèµè¿ç¨ä¸ï¼åè¡äººæ¯ç¬¬ä¸è´£ä»»äººï¼ä¿èæºæå¨ä¸å¸å ¬å¸ç¡®å®åèèµæ¹æ¡æ¶å°±åºæå¥½å ³ï¼æ ¹æ®å¸åºæ åµååï¼å¯¹ä¸ç¬¦åç管è¦æ±çæ¹æ¡è¿è¡è°æ´ã
ææé®é¢ä¸
å¦ä½æ»¡è¶³ä¸å¸å ¬å¸æ£å½åçèèµéæ±
âæ¤æ¬¡åèèµæ°è§æ¯åæ¥å¸åºçèµæºé ç½®åè½ï¼å¼å¯¼èµéæµåå®ä½ç»æµæéè¦çå°æ¹ï¼é¿å èµéè±å®åèçéè¦ä¸¾æªãâä¸è¿°ä¸å 人士æåºï¼æ¤ä¸¾ä¸ä» çå µç»åä¿åèèµæ¹å¼å¤å åï¼å µä½ç管å¥å©æ¼æ´ï¼é²æ¢çæ¦å¿µåå¥å©æ§èèµè¡ä¸ºå½¢æèµäº§æ³¡æ²«ï¼è¿æ»¡è¶³ä¸å¸å ¬å¸æ£å½åççèèµéæ±ï¼ä¼åèµæ¬å¸åºèèµç»æã为确ä¿å¸åºå¹³ç¨³è¿è¡ï¼å®è¡æ°èåæï¼å·²ç»åççåèèµç³è¯·ä¸åå½±åï¼ç»å¸åºé¢çä¸å®æ¶é´æ¶åå¸æ¶ã