劳动合同是确立劳动关系的基本法律文件，对于规范用人单位（雇主）与劳动者（雇员）之间的权利义务具有重要作用。然而，有些用人单位可能会选择不签订劳动合同，而是提供合作协议。那么，这种做法是否合法？如果遇到这种情况，劳动者应如何应对？
### 一、合作协议代替劳动合同的合法性
1. **合作协议与劳动合同的区别**：
合作协议通常针对特定的合作项目，强调双方的合作关系及其各自的权利和义务，合作结束后协议即终止。相比之下，劳动合同涉及的是长期的雇佣关系，规定了双方在劳动关系中的权利和义务，直到合同到期或者双方解除合同。
2. **合作协议与用工关系的界限**：
合作协议强调的是合作事项的完成，而劳动合同关注的是劳动者的全职或兼职工作，以及用人单位对劳动者的指挥权和对劳动成果的要求权。合作协议不涉及劳动法规定的雇主责任，如社保缴纳、劳动保护等。
3. **合作协议和劳动合同的合法标准**：
尽管合作协议在法律上具有约束力，但如果双方的实际合作模式符合劳动合同的要素，这种合作可能被视为事实劳动关系。在这种情况下，用人单位仅提供合作协议而规避劳动合同的做法，可能被视为违反劳动法的行为。
### 二、应对不签订劳动合同的情况
1. **与用人单位协商**：
首先应尝试与用人单位沟通，争取签订劳动合同，确立合法的劳动关系。如果用人单位仍旧拒绝，劳动者应考虑终止合作协议，避免不必要的法律风险。
2. **向劳动监察部门投诉**：
如果协商无果，可以向当地的劳动监察部门投诉，请求其介入调查。劳动监察部门会根据情况对用人单位进行法律制裁，如要求补签合同、罚款等。
3. **通过司法途径维权**：
当其他途径无法解决问题时，劳动者可以通过法律途径维护自己的权益。可以向劳动仲裁委员会或法院提起诉讼，要求用人单位履行法律义务。
### 三、结论
用人单位仅提供合作协议而不签订劳动合同的做法存在违法风险。劳动者应当积极争取签订劳动合同，确立合法的劳动关系，并了解自己的权利，通过合适的途径保护自己的劳动权益。
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