专利实施强制许可的程序主要包括以下几个步骤：提出申请、审核评估、作出决定和颁发许可。
首先，任何希望获得专利实施强制许可的组织或个人都需要向国家知识产权局提出书面申请。申请中需要详细说明申请强制许可的理由，包括该专利的实施对社会公共利益或国家安全的重要性，以及申请人具备实施该专利的能力和条件等。
其次，国家知识产权局会对申请进行审核评估。这个过程包括对申请材料的形式审查和对申请内容的实质审查。形式审查主要检查申请材料是否齐全、是否符合规定格式等。实质审查则更加深入，需要对申请理由的充分性、专利实施的可行性等进行全面评估。
然后，国家知识产权局会根据审核评估的结果作出决定是否颁发专利实施强制许可。如果决定颁发许可，会向申请人发出书面通知，同时公布该决定。如果决定不颁发许可，也会向申请人说明理由。
最后，如果申请人获得专利实施强制许可，就需要按照许可的条件和要求实施专利，同时也需要支付一定的使用费用给专利权人。
总的来说，专利实施强制许可的程序是一种在特定情况下保障社会公共利益和国家安全的机制，但也需要平衡专利权人的合法权益。因此，整个程序需要严谨、公正，确保各方的权益得到充分的尊重和保障。