失误率是越低越好,目标达成率还怎么计算

如失误率为百万分之32.1,目标值是28,那么目标达成率还怎么计算呢?32.1/28?还是28/32.1呢?
失误率是越小越好,如果实际失误率为32.1,目标值是28,目标达成率的计算公式是怎么样的?

目标达成率=2-32.1/28=85%
目标越小越好: 2-实际/计划
目标越高越好 实际/计划
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