公开招标的适用范围

Question

如题所述

Answer 1

一、国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目；
二、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目；
三、其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。必须招标项目是指国家为了保证涉及社会公共利益、公众安全项目的建设安全，对大型基础设施、公用事业项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目从招标范围和规模两方面进行了相关规定。
从法律层面上对相关责任主体和人员的建设行为进行了约束。流程需按照国家相关法律流程严格进行。大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目; 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目; 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标内容通报有关行政监督部门。
公开招标和邀请招标二者的区别？
1、 发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。
2、 选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量;邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。
3、 竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。
4、 公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能;相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。
5、 时间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。
法律依据：
《政府采购法》
第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。