法律分析：合理的。为了促进水资源的节约和合理开发利用，国家水利部等三部门特制定《扩大水资源税改革试点实施办法》，将从北京、天津等9个省份开始实施水资源税的征收试点管理。以后，这些省份农业生产用水也将率先开始征税。
法律依据：《扩大水资源税改革试点实施办法》 规定水资源税的征税对象为地表水和地下水。 地表水是陆地表面上动态水和静态水的总称，包括江、河、湖泊（含水库）等水资源。 地下水是埋藏在地表以下各种形式的水资源。 率先试点的9省份分别是北京、天津、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏。这些省份都是水资源比较紧张的，相对匮乏的。所以，办法的实施也是为了引导合理用水，节约水资源。