创新扩散理论对公共管理的政策启示

如题所述

日渐完善的创新扩散理论对公共政策实践的解释力不断增强。

目前,国内学界对政策创新扩散的研究方兴未艾。一些研究考察了中国地方政府创新的动力、内容以及特征;也有学者借鉴西方政策扩散经典理论模型探讨了土地储备制度、效能建设等领域治理创新扩散的影响因素。

还有研究以中国特色的经济制度基础为视角,探索了干部异地交流等因素在政策创新扩散中的作用。但是,也应当看到现有的国内研究尚处于初级阶段,研究的广度、深度和理论原创性亟待加强。

应当树立实证研究导向,加强对政策创新扩散的经验研究。政策创新扩散本质上是一个决策过程,研究者应当深入决策过程之中,运用深度访谈、参与式观察等研究方法,尽可能地获取第一手材料,打开政策创新扩散的学术“黑箱”。

创新扩散理论:

创新扩散理论是埃弗雷特·罗杰斯提出的。罗杰斯认为,创新是一种被个人或其他采用单位视为新颖的观念、实践或事物;创新扩散是指一种基本社会过程,在这个过程中,主观感受到的关于某个新主意的信息被传播。通过一个社会构建过程,某创新的意义逐渐显现。

1927-1941年进行的“艾奥瓦杂交玉米种”研究(玉米新品种推广)通过农民个人访问表明大众传播可以较有力地提供新的信息,而人际传播对改变人的态度和行为更有力。

1962年,美国新墨西哥大学埃弗雷特·罗杰斯教授研究了多个有关创新扩散的案例,与休梅克合著出版了《创新扩散》一书(第一版),他考察了创新扩散的进程和各种影响因素,总结出创新事物在一个社会系统中扩散的基本规律,提出了著名的创新扩散S-曲线理论。

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