首府，在中国行政区划概念中，通常特指我国少数民族自治地区的政治、经济、文化、教育中心。1958年3月5日，广西壮族自治区在南宁宣告成立，南宁为广西壮族自治区首府，从地位上面来看，少数民族的首府跟省里面的省会城市等级相当。不过值得一提的是，原来广西的首府是桂林市，在清朝以前，广西的首府一直是桂林，当时的桂林是广西的政治经济文化中心，发展的非常繁荣，但是随着清朝的灭亡，桂林的地位也慢慢衰落了。回到这个问题的本身，未来，广西的首府会不会是桂林？未来有无限的可能性，所以桂林有可能成为广西的首府城市，但是可能性非常小。
南宁市与桂林市之间的基本差异
首先从GDP的数据来看，南宁市2019年的GDP为4506亿元，总人口在734万，社会销售品零售总额2307亿；桂林市2019年的GDP为2105亿元，这个GDP数据不到南宁市的50%，户籍人口是在540万，而在销售品零售总额就在1000亿出头的样子。
从GDP和销售品零售总额来看，桂林市跟南宁市还是存在很明显的差距，桂林市的经济实力整体不到南宁市50%，当然南宁市也有人口优势，从务工情况来看，桂林市的人很多都是往广东或者南宁发展，因为桂林市的就业岗位比较少，基本上都是靠旅游服务业来支撑。通过对比就可以发现，桂林市想重新成为广西的首府，这个还是非常难实现。
桂林市的地理位置无优势
在交通方面，南宁市显然比桂林市要优越很多，虽然桂林是桂北的交通枢纽，但是相对于广西整个区域面积的中心位置，桂林还是靠北一些，这样辐射优势就不如南宁这么明显。南宁市偏向于广西的西南部，距离越南比较近，同时距离北部湾的防城港市和北海市也比较近，所以南宁市虽然不靠海，但是在国际贸易上面还是比桂林更占据优势。
桂林市除了地理位置不占优势外，它的地形也不占优势，大家都知道桂林这座城市很出名，它是一座国际旅游城市，桂林山水甲天下，这是我们从小学的教科书里面学到的，桂林市拥有良好的旅游资源，这个就是地形赋予的优势，因为卡斯特地貌有很多山和水，所以可以很好的赋能于旅游服务业，但是因为平原较少、盆地较少、土地较少，使得桂林并不适合作为一个大城市尤其是一个省级行政区划的政治中心来进行建设与发展。
南宁市作为广西的首府，在人民的心中已经固定
无论是首府还是省会城市，它们都是通过时代的变迁发展而来，但永恒不变的是，它们在区域内都是占据主导地位。虽然广西的简称是“桂”，但这并不能代表桂林是广西的首府，南宁市成为广西的首府，时间已经超过60多年，这么长的时间已经影响了三代广西人，所以在广西如果想好的发展，那么人们首先选的就是南宁市，毕竟首府城市的就业岗位也更多一些。并且从人口的数量来看，南宁市也比桂林市高出近200万人，一般来说，人口越多的城市它的经济活力越高，所以桂林市要想超越南宁市成为广西的首府，那么首先要实现的就是在人口上面的大增长，这点对于现代社会来说是更难实现。
桂林市是一座旅游城市，工业基础不行
桂林是一座旅游服务城市，主要的经济来源都是以旅游为主，所以桂林并没有很强的硬实力，南宁作为广西的首府城市，在旅游方面是远不如桂林市，但是在工业上面，明显要高于桂林市很多，桂林要想成为首府城市，仅仅依靠旅游是不现实，只有工业、文化等综合实力的提升，它才可能成为首府城市。南宁市在工业方面不说实力特别强大，但是整体水平还是可以，毕竟它是广西的首府城市，这点桂林市是基本上超越不了，因为桂林的地形确实不适合发展工业。
广西人都知道，现在的广西壮族自治区首府是南宁市。然而在古代，除了南宁做过广西的政治中心，还有桂林也做过广西的政治中心。而且桂林作为广西的政治中心时间还不短，横跨明朝、清朝、民国三大时期，作为广西政治中心的历史长达数百年。那么未来，桂林会不会重新成为广西的首府、政治中心呢？笔者认为，在未来桂林重新成为广西的首府、政治中心的可能性不大，主要原因如下：
一. 桂林地理位置过于偏北：
桂林在地理位置上位于广西北部地区，虽然是桂北地区的政治、经济、文化中心以及交通枢纽。但是如果是作为广西的首府、政治中心来建设、发展的话，桂林无疑是过于偏北了。或许桂林距离柳州、来宾、贺州均不远，距离河池、贵港、梧州、玉林也勉强适中，但是距离南宁、百色、钦州、北海、防城港却太过于遥远了。一个地理位置过于偏北的桂林，在现代来说已经不适合作为广西的首府、政治中心来进行建设和发展了。
二. 桂林地形地貌崎岖不平：
看完桂林的地理位置，我们再看看桂林的地形地貌。桂林位于云贵高原南麓，与柳州、河池一样都是属于喀斯特地貌。而喀斯特地貌的特点，是山岭连绵、崎岖不平、土壤贫瘠、熔岩众多。正是喀斯特地貌的特点，成就了桂林国际知名旅游城市的地位、和“桂林山水甲天下”的无上荣光。然而也正是因为桂林喀斯特地貌的特点，平原较少、盆地较少、土地较少，使得桂林并不适合作为一个大城市尤其是一个省级行政区划的政治中心来进行建设、发展。
三.桂林距离海岸线、港口过远：
看了桂林的地理位置、地形地貌，我们再来看看桂林距离海岸线、港口的距离。现代社会，海岸线、港口对于任何一个地方来说都是极为重要的，是影响经济发展的重要因素。我们可以看看我国的沿海省级行政区划，几乎都是我国国经发最为发达的地区。从北向南，是环渤海经济圈城市群、长三角经济圈城市群、珠三角经济圈城市群、环北部湾经济圈城市群。当然了，这些沿海省级行政区划里经济最差的，就是广西了。
而桂林因为其自身过于偏北的地理位置，实在是太过于遥远了，在新中国成立之初不选择桂林成为省会也是实属正常。而选择南宁作为广西的省会，就离海岸线、出海口近多了，现在南宁已经成为环北部湾经济圈城市群的重要城市、龙头城市。南宁的进出口贸易年年都在递增，广西出口的商品、货物大多是经南宁、再到达钦州港扬帆出海，为广西创造了大量的外汇和财富。
三. 桂林工业水平、经济实力不强
要说桂林的综合实力并不是很差，在广西排个前五是没有问题的。桂林的综合实力虽然不及南宁、柳州，但是与贵港、玉林、钦州还是能比一比的。而具体到工业实力、工业水平，桂林就差多了。我们都知道柳州的支柱产业是工业、桂林的支柱产业是旅游业，旅游业占了桂林经济的半壁江山。因此桂林的工业实力、工业水平，自然是不及南宁、柳州，甚至是不及玉林、贵港、钦州。而作为一个省级行政区划的政治中心，工业水平、经济实力是重要的条件之一，不然怎能带动一个省级行政区划的经济发展。
五.南宁作为广西首府已经深入人心
在未来桂林重新成为广西的首府、政治中心的可能性不大，其实最主要的原因、因素就是南宁，南宁作为广西的首府、政治中心早已经深入人心、地位也是稳如泰山。虽然南宁作为沿海省级行政区的治所，经济发展可能是最慢的。但是南宁比上不足，比下却有余。
南宁相对于广西的其他13个地级市来说，经济发展、增长速度、发展成果绝对是第一的。经过几十年的发展，南宁作为广西的首府，已经成为广西的第一大城市、北部湾城市群经济圈的龙头城市，而且是实至名归、令人心服口服的。
而且相对于桂林和广西其他的地级市，南宁的政治地位也更高。现在的南宁是中国-东盟博览会的永久举办地，在南宁有众多的外国领事馆。或许在国际上南宁的名气不及桂林，但是在东南亚地区南宁的名气还是能盖过桂林的。南宁在现在发展是如此之好，因此在未来桂林重新成为广西的首府、政治中心的可能性，是不大的。不过，现在的桂林发展也好，尤其是旅游方面全世界知名，桂林的未来还是十分可期的。
实质上，桂林从历史上借灵渠联通长江和珠江水系，奠定了广西经济，政治，文化中心的地位。高铁修通后，这种桂东北地区的交通枢纽的区位优势就更加突显。广西大部分被南宁打压得都普遍具有后发优势 再加上桂林教育人文底蕴。未来二十年发展不可限量。