如题所述
工程发包是指建设单位遵循 公开、公正、公平的原则，通过采用 公告或 邀请书等方式提出项目内容及其条件和要求，约请有兴趣参与竞争的单位按规定条件提出实施计划、方案和价格等，再采用一定的评价方法择优选定承包单位，最后以合同形式委托其完成指定工作的活动。建筑工程发包分为招标发包和直接发包两类。
法律依据：《建筑法》第十九条：建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。