纪念钞的本质是“钞”，就是钞票，既然是货币，所有的人民币货币都是由中国人民币银行统一发行，具备法律效力；而纪念券的本质是“券”，任何单位和个体都可以发行自己的“券”，不具备任何货币功能和法律效力。
这张“五福齐聚”纪念券尽管设计精美，防伪技术高超，但是因为并非中国人民银行发行、没有面值、没有对应签章，而是中国印钞造币总公司以及中国集邮总公司，也就是公司发行的券。所以并不能成为纪念钞，只能叫“券”。
2018 年11月国际钱币博览会发布了由中国印钞造币总公司、中国集邮总公司两大行业级龙头企业联袂推出的《五福齐聚》 2019 己亥年生肖纪念券。
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