（1）建立刚性与弹性相结合的均权化管理体制。
长期以来，我国一直采用国家统一的课程设置，全国中小学基本上沿用一个教学计划、一套教学大纲和一套教材，缺乏灵活性和多样性。20世纪80年代末、90年代初以后，课程改革的步伐日益加快。从1999年开始，正式提出要建立新的基础课程教育体系，试行国家课程、地方课程和学校课程的三级管理、开发体制。基本模式是：
——国家课程。国家制定课程发展总体规划，确定国家课程门类和课时，制定国家课程标准，宏观指导课程实施，是一个国家基础教育课程的主体部分。
——地方课程。省级教育行政部门根据国家对课程的总体设置，规划符合不同地区需要的课程实施方案，包括地方课程的开发与选用等。
——校本课程。是学校根据国家课程计划、课程标准，结合本校的实际情况，为实现学校的培养目标而进行的课程设计、实施与评价。学校在执行国家和地方课程的同时，开发或选用适合本校特点的课程。
虽然国家课程、地方课程、校本课程的开发主体各不相同，但国家基础教育课程体系的建设实际上是国家、地方和学校三级权力主体共同完成的。
（2）实行统一性与多样化相结合的教材管理制度
我国中小学教材建设与改革的目标，并不是走向完全的绝对的多样化，以多样化取代统一性，而是统一性与多样化相结合。应这样来理解教材多样化：其一，不同学科的教材，要从本学科性质、特点出发，实现多样化。其二，多样化不等于地方化。其三，多样化不等于数量化。本质在于特点、在于层次、在于质量、在于选择、在于效益。
（3）鼓励教师和学生更多地参与课程编制 （1）建立由学习领域、科目和模块构成的课程基本结构
（2）必修课程与选修课程相结合，实行学分化管理
（3）在学科课程的基础上，丰富完善活动课程和综合课程 （1）精选终身学习必备的基础知识和基本技能
基础教育是为每位学生的未来发展和终身学习打基础的教育，是提高全民族素质的教育，不是精英教育、选拔教育，其课程内容和要求应该是基础的和有限的，不能任意扩大、拔高。基础教育不是终结性教育，课程要为学生的全面发展留有充分的时间和空间，以促进学生自主、多样、持续地发展。
（2）加强课程内容的现代化、实用化、人本化与本土化
（3）注意正规教育、非正规教育和非正式教育课程内容的协调整合
正规教育指学校教育或者制度化的教育；非正规教育则指“任何在教育体制以外进行的，为人口中特定类型的成人及儿童有选择地提供学习形式的有组织的、有系统的活动。
