法国的共和制特点

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法国的共和制特点:
第一,总统由全民普选产生,拥有一定的行政权。在内政外交中起着较大的作用,总统不对议会负责(但政府要对议会负责),政府成员不能兼任议会议员。
第二,内阁仍设总理,领导政府活动。总统命令要由总理及有关部长副署,政府向议会负责。议会可以通过不信任案迫使总理辞职,同时总统在征得议会领袖同意的前提下可以解散议会,总统对议会通过的法案无否决权。

《法国共和制的确立》重点问题解析
随着资本主义工商业的发展,资本主义发展与封建专制制度矛盾日益尖锐。1789年法国大革命的重锤开始砸向封建制度,义无反顾地走上了政治民主化道路。在刀光剑影、鲜血喷洒的漫长岁月里,人们经历了专制王冠的落地、共和国的恐怖政策、复辟王朝的颠覆、拿破仑帝国的集权等曲折历程。政体虽然反复演变,共和制还是最终得以确立。学习这一课时,应注意以下几个方面的问题。
一、两次帝制的政权性质
热月政变后,法国政局依然动荡不安;新的反法联军大兵压境;人们期盼法国稳定和平;拿破仑凭借自己卓越的军事、政治才能,力挽危局并建立强人政权——法兰西第一帝国。其对内建立中央集权的政治体制,进行财政改革,创立法兰西银行,鼓励资本主义工商业发展,颁布《拿破仑法典》确立资本主义立法规范。对外战争尤其是早期战争,不仅捍卫了法国大革命的成果;而且法军所到之处,推行《拿破仑法典》,废除封建贵族特权,动摇了当地的封建统治,有利于资本主义发展。总之,法兰西第一帝国的内外政策,进一步摧毁了封建旧制度,巩固了资产阶级社会的秩序,传播了法国革命的思想,有利于欧洲封建制度的瓦解和农民的解放。因此,法兰西第一帝国是一个“货真价实”的资产阶级军事独裁的政权,而非封建君主专制。
同样拿破仑的侄子路易·波拿巴发动政变,恢复帝制。其实也是一种特殊的资产阶级军事独裁体制。因为第二帝国代表的是资产阶级利益的政权,在帝国统治期间,法国的工业发展迅速,完成了工业革命。由此可见,拿破仑叔侄虽然“复古”,但骨子里却是资产阶级的总代表和“保护神”。
所以,判断一个政权的性质,要看它代表哪个阶级利益及其内政外交的方针政策如何;而不是单纯地看它采取何种政体。
二、法国政体是议会共和制
不少学生认为,第三共和国宪法确立的是美国式的总统共和制。理由是总统是国家元首、军队最高统帅;其任期7年,连选连任;总统与参众两院议员共有创议法律之权;总统征得参议院同意后,可解散尚未届满的众议院;内阁部长由总统任命等。但在宪法里有关总统的内容还有:总统由参、众两院联席会议选出;总统和内阁掌握行政权;总统的命令须经各部部长副署;总统和内阁部长共同向议会负责。这些规定说明了总统由议会选举产生并对议会负责。议会是国家政治权力中心,总统处于“虚君”地位。因此法国共和政体确切的讲是议会共和制,而非总统共和制。
三、对共和制确立的认识
(一)共和制确立过程中的“一波三折”
1789年法国大革命爆发、《人权宣言》颁布——1791年立宪成为君主立宪制国家——1792年成立第一共和国——1804年拿破仑称帝,建立第一帝国——1815年第一帝国覆灭,波旁王朝复辟——1830年波旁王朝被推翻,七月王朝建立——1848年七月王朝被推翻,第二共和国建立——1852年路易·波拿巴建立第二帝国——1870年普法战争法国战败,第二帝国覆灭,第三共和国建立——1875年通过了第三共和国宪法,共和制最终确立。
(二)共和制艰难确立的原因
大革命始于1789年,1870年才建立第三共和国,开始确立共和制。81年历史长河有65年处在君主制下,足以证明共和制长期缺乏稳固基础。原因有二个,其一,由于法国革命经受了欧洲君主制强国联合多次的武装干涉,只有采用暴力革命方式才能打败国内外封建势力反扑,每一步政体前进都充满矛盾与斗争。其二,千年封建制传统观念根深蒂固,小农经济和小生产者生产方式依然存在,尚未形成共和政体社会基础。
(三)政治力量反复较量的焦点
1789——1875年法国政治力量反复较量的焦点是君主制和共和制形式的斗争,是维护和发展民主共和的斗争。
(四)对民主力量和专制势力斗争的认识
民主力量和专制势力斗争具有长期性(1789——1875)、曲折性(一次王朝复辟、两次帝制、三次君主立宪)的特点,共和制的建立是进步力量长期斗争的结果,而非专制势力的恩赐。
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