进入全国解放战争时期后，中共中央明确提出了民族区域自治政策。1945年10月23日，中共中央就内蒙古工作的基本方针问题向晋察冀中央局和晋绥分局发出指示，该指示指出：对内蒙古的基本方针，在目前是实行区域自治。首先从各旗开始，争取时间，放手发动与组织蒙人的地方自治运动，建立自治政府。党的民族区域自治政策，是运用马克思列宁主义关于民族问题的学说解决中国民族问题的基本政策。这一政策，符合中国各民族关系的情况，对于实现各民族一律平等、促进民族团结，产生了深远的影响。 -
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