2013年，我国人口已经出现新的变化趋势，人口结构已严重失调，人口结构性矛盾也日益显现，已成为当前及今后较长时期人口发展的主要矛盾，已影响人口可持续发展，成为制约经济社会发展的关键因素，进一步完善人口政策很有必要。
2010年，第六次人口普查，我国20岁至29岁的男性人口总数为1.1484亿人，同年龄段女性为1.1358亿人，两者只差126万人，整体比例趋于均衡。
人口结构性矛盾凸显
一、人口老龄化提速，未富先老。
二、少子化日趋严重，未富先少。
人口政策调整的主要障碍
担心人口增长大幅反弹，补偿性生育高峰来临。
改进人口政策的建议
我国人口发展已进入新阶段，要与时俱进实事求是重新审视人口问题，全面地认识人口问题，客观分析人口新情况、新问题、新趋势和新矛盾。要以前瞻的视野和战略眼光，从全局和战略的高度，未雨绸缪及时对人口战略和政策作出战略性抉择，进一步完善人口与经济社会政策，统筹解决人口问题，促进人口可持续发展，维护人口安全，确保社会经济可持续发展。 根据2009年中国卫生统计数据，中国在1999年就进入了少子化社会（人口出生率低于15.0‰），并在2002年快速进入了严重少子化社会（人口出生率低于13.0‰），之后继续下降，直到现在中国的人口出生率一直低于13.0‰；中国进入严重少子化社会已经持续了近十年。
根据国家统计局公布的2008年全国人口变动情况抽样调查样本数据（抽样比为0.887‰），可知：10-14岁（1994年～1998年出生）人口所占总人口的比例已经低于7%（人口出生率低于14.0‰），约在1994年就进入了少子化社会；5-9岁（1999年～2003年出生）人口所占总人口的比例已经低于5.5%（人口出生率低于11.0‰），约在1999年便快速进入了超少子化社会（人口出生率低于11.0‰）；中国进入超少子化社会已经持续了十多年。
国家统计局2011年4月28日发布了以2010年11月1日零时为标准时点的第六次全国人口普查的主要数据，可知：
①少子化严重（注：少子化与老龄化有本质的区别；老龄化，是人们生活水平提高和寿命延长的必然结果，是民富国强的标志。少子化，是生活压力加大和及时行乐盛行的必然结果，是家灾国难的开始！）。这次人口普查，0-14岁人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29个百分点。（0～14岁人口占总人口的比例在15%以下，为超少子化；15%～18%，为严重少子化；18%～20%，为少子化；20%～23%，为正常；23%～30%，为多子化；30%～40%，为严重多子化；40%以上，为超多子化。）
②总和生育率极低。这次人口普查，31个省、自治区、直辖市共有家庭户40152万户，家庭户人口124461万人，平均每个家庭户的人口为3.10人，比2000年人口普查的3.44人减少0.34人。（总和生育率接近3.10-2=1.10；实现代际均衡的总和生育率，在发达国家为2.13，在发展中国家为2.30；实现代际低增长的总和生育率，在发达国家应达2.2胎；在发展中国家应达2.3胎～2.5胎（蓝领二胎，中产三胎，少数多胎或少胎）。）。
二居室住房彻底固化了“低生育社会”。
城市化和二居室为主的城市住房体系，使中国彻底进入低生育率。
目前，中国的城市人口已经过半，并且正处于快速城市化的进程中，市民已经成为中国的主体。
由于房价高企、民怨载道，迫使政府和市场建设了以二居室为主（占70%以上）的城市住房体系；二居室的市民家庭大多只能选择生育一胎小孩，如果生二胎，只能是同性别才能住下（夫妻一室、小孩一室）。
当然，也有人能够将二居室换成三居室，但在生活和扶养小孩等方面的经济压力日益增大的今天，能够有个二居室住已经相当不错了，换三居室对于大多数人来说只是梦想。
根据现有中国城市住房情况，如果二居室（占70%以上）家庭均生一胎，三居室（占30%以下）家庭均生二胎，全国家庭平均不到1.3胎（70%*1+30%*2=1.3），是超低生育率。这还未算全国8%-12%的不孕不育家庭。如果再考虑全国有5%-8%的人死亡（在成人前），中国的人口问题已经进入了极其严重的少子化阶段（泥潭）。
解决中国人口少子化问题的唯一办法只能是：鼓励生育和建设以三居室为主的住房体系。将“人口与计划生育委员会”更名为“人口均衡与家庭幸福委员会”，为实现人口的代际均衡（总和生育率的合理值为2.2胎-2.5胎），应该鼓励生育，以期达到“普通家庭二胎、主流家庭三胎、少数多胎和一胎”。
