把权力关进制度的笼子里，就是形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。具体如下：
一要合理界定公权力行使的边界。在体制转轨时期，行政、企业、市场等行为往往混淆不清，权力对微观经济的过多干预，使某些官员有了牟取私利的机会。因此，合理界定公权力行使的边界，减少对微观经济的干预，压缩权力配置资源，将有助于从源头上铲除腐败的机会和条件。
二要对过于集中权力进行制衡。腐败发生的一个重要条件，就是一些权力过于集中，不容易关进制度的“笼子”。解决的办法，就是对重要部位和环节的权力进行分解，如决策权、执行权和监督权既相互分离又相互制约，以权制权，形成制衡机制。近年来，执法领域建立收支分开、收缴分离的制衡机制，就对治理“三乱”等问题起到明显效果。对于“一把手”权力超载现象，要通过合理配置权力、严格民主决策程序等途径加强制衡，例如，对工程项目、大额资金、干部任免、改革政策等重大事项，要坚持集体议决制度，防止个人说了算，以民主制约专断，以程序制约擅权。
三要加强对财政资金使用权力的制衡。近些年来，一些部门和人员违纪违规使用财政资金的现象比较突出，比如挥霍浪费、挤占挪用问题，私设“小金库”、坐收坐支问题，公款消费、奢侈享受问题等，比比皆是，极易产生不正之风乃至腐败。因此，必须加强对随意支配财政资金权力的监督制约，包括实施部门预算改革和国库集中收付制度；健全统一透明的预算控制制度，将预算外资金全部纳入预算管理，接受人大、审计和社会的监督；严格财务预算支出管理制度，统一财务支出标准和福利津贴标准，消除隐性收入、灰色收入。
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