法律分析：1.对所有退役军人历史遗留问题,全面划分地方政府和退役军人责任,只要看第一步原始纠纷点是错在地方政府还是退役军人本人,第一步错在哪一方,就是哪一方的主要责任;
2.错在退役军人本人的,视为清零,主要解决其今后的优抚保障问题;
3.错在地方政府的,立即采取纠错行动,纠正错误并赔偿退役军人生活费、社保费、法定赔偿金等直接损失。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》
第四条 中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
第五十八条 用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。
自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。