属于网络虚拟电话。
骚扰电话是指推销产品或者是一些冒充警方、银行工作人员进行诈骗以及其他电话骚扰的行为。
央视曝光：
在2015年中央电视台3·15晚会上，曝光了骚扰电话网络诈骗事件。直指中国移动、中国联通等运营商在为骚扰电话提供各种支持，甚至给假冒“10086”、“110”类的诈骗电话开绿灯，即使诈骗电话显示为虚假主叫号码，仍然允许“透传”。
2019年3月15日，央视“3·15”晚会曝光一批无良企业借助骚扰电话、违规违法收集个人信息的APP等敛财牟利后，工业和信息化部高度重视，部领导立即作出部署，第一时间责令基础电信企业即刻关停报道中企业拨打骚扰电话的语音专线，停止违规号码透传，加强通信资源规范管理。
管理条例：
2018年7月30日，江西省人大常委会表决通过修订后的《江西省电信条例》，其中明确，任何单位或者个人未经电信用户同意，不得向其拨打商业性电话或者发送商业性电子信息。电信用户对具体的骚扰或者广告、诈骗电话向电信业务经营者提出禁止拨入要求的。
电信业务经营者应当免费提供禁止拨入服务。 法规于10月1日起正式施行。电信业务经营者应当采取必要的技术和管理措施，规范传送主叫号码，阻断网络改号电话的运行，规范电信线路出租行为，不得擅自转接国际来话或者为非法网络电话、改号电话提供接入服务。
2018年7月30日，工业和信息化部获悉，工信部、最高人民法院、最高人民检察院等十三部门印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》，决定自2018年7月起至2019年12月底，在全国开展综合整治骚扰电话专项行动，进一步推动骚扰电话治理工作步伐 。
2018年8月23日，工信部就骚扰电话治理回复称，当前，骚扰电话治理工作已逐步进入“深水区”，现有单纯依靠管控通信渠道的做法难以取得进一步的明显成效，源头治理亟待加强。对经警示仍继续采用电话外呼方式违规经营扰民的,依法予以处罚并公开曝光，堵住骚扰电话产生源头。
以上内容参考百度百科 骚扰电话