一般认为全国卷一卷难度最大。
卷主要面向东部和中部地区。一卷难度一般在6.25，二卷般在5.25。但是高考全国卷试卷的难度一直在以一个相对稳定的趋势在发展，可以称的上是难度适中。
全国卷二卷主要面向西部等少数民族地区,教育不发达地区。全国卷一卷主要面向东部和中部地区。高考试卷全国各省份不都是一样。
目前采用全国卷的省份有河南、河北、山西、江西、湖北、湖南、广东、安徽、福建、甘肃、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、宁夏、新疆、西藏、陕西、重庆、云南、广西、贵州、四川；独立自主命题的省份有北京、天津、上海、浙江。
1、全国卷和地方卷内容不一样
只有部分地区试卷是相同的。高考试卷可以分成五类，分别是全国一卷、全国二卷、全国三卷、半自主命题、自主命题。其中使用全国卷的地区试卷是相同的，但全国卷之间难度有差异。
2、全国卷和地方卷分数不同
自主命题的省份完全是独立的试题，有的甚至分数都不是750满分。海南是半自主命题，语数外用全国二卷，其余科目自主命题。
3、全国卷和地方卷难度不同
从难度上看，全国一卷比全国二卷难一些，全国二卷比全国三卷难一些，而自主命题的地区则一般题目不会太简单，至少要比全国三卷难一些。
4、全国卷和地方卷使用的省份不同
使用全国一卷和使用全国二卷的省份个数都差不多，大概都是10个左右，但是这些地区整体上却是有区别的。使用全国1卷的都是大省和发达地区。
而使用全国2卷的都是稍差一点的地区。从题目难度上讲，一卷比二卷难，但高考各省市分数线都是统一划出来的，跟使用哪套试卷高考没有关系。
高考哪种卷子最难介绍如下：
全国卷一卷难度较大。全国卷二卷主要面向西部等少数民族地区,教育不发达地区。全国卷一卷主要面向东部和中部地区。
高考试卷全国各省份不都是一样，目前采用全国卷的省份有河南、河北、山西、江西、湖北、湖南、广东、安徽、福建、甘肃、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、宁夏、新疆、西藏、陕西、重庆、云南、广西、贵州、四川；独立自主命题的省份有北京、天津、上海、浙江。
高考试题全国卷有I、II、III卷三种，而且部分省市拥有自主命题的权力。
1、北京市：所有科目全部自主命题。
2、天津市：所有科目全部自主命题。
3、上海市：所有科目全部自主命题。
4、浙江省：所有科目全部自主命题+新课标Ⅰ卷（英语听力部分）。
全国卷使用省份每年都会有一些变化，拿2018年来说，安徽、湖北、福建、湖南、山西、河北、江西、广东、河南、山东使用的全国卷乙卷，浙江省使用全国卷乙卷的英语听力部分，
甘肃、青海、黑龙江、吉林、辽宁、宁夏、新疆、内蒙古、陕西、重庆、西藏这几个省份使用的是全国卷甲卷，其中海南省使用了全国卷甲卷语文、数学、英语三门，广西、贵州、云南、四川大瞎禅是个省份使用的是全国卷丙卷。