地方性法规和部门规章效力

Question

地方性法规和部门规章之间的效力没有高下之分，发生冲突时由国务院决定如何适用”这句话前半句有错误吗？

我在指南针的法条的命题角度分析中看到：国务院部门规章与地方性法规、地方政府规章之间的效力没有大小之分。
真题解析说：地方性法规和部门规章的效力有大小之分。
08年56题

56.根据我国《立法法》的规定，关于不同的法律渊源之间出现冲突时的法律适用，下列哪些选项是错误的？
A.自治条例、单行条例与地方性法规不一致的，适用地方性法规
B.地方性法规和部门规章之间的效力没有高下之分，发生冲突时由国务院决定如何适用
C.公安部的部门规章与民政部的部门规章不一致时，按照新法优于旧法的原则处理，直接选择后颁布的部门规章加以适用
D.某市经授权制定的劳动法规与我国《劳动法》的规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决

答案给的：ABC 认为地方性法规和部门规章不但有高下之分，而且发生冲突不仅仅由国务院决定如何使用。

地方性法规和部门规章到底有没有高下之分？

谢谢

Answer 1

地方性法规和部门规章的效力没有高下之分，发生冲突，国务院只是一个和事佬的身份，后台是人大，他判地方性法规适用，则结束，他判部门规章适用，则再由人大商议确定。国务院没有决定权

Answer 2

d经授权制定的法规与法律冲突时由全国人大常委会裁决

Answer 3

法规适用一般情况下应当按照立法法规定的上位法优于下位法、后法优于前法以及特别法优于一般法等法律适用规则：
法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章；
行政法规的效力高于地方性法规、规章；
地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章；
省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章；
部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行；
同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

参考资料：《立法法》、最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知

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