法律分析：居民的居民户口簿丢失、被盗后，户主本人应及时向派出所报告，并提出补发的书面申请，去当地的派出所补办，只不过要缴纳一定的工本费。户主因为其他原因不能前往派出所申请办理的，应当出具书面委托申请，并签名捺印，被委托人应是本户的成年人员;若本户中确实他人可供委托的，应在民警到该户走访调查后，有居、家委会出具有关证明，申请补办。居民户口簿具有证明公民身份状况以及家庭成员间相互关系的法律效力，是户口登记机关进行户籍调查、核对的主要依据。户口登记机关工作人员进行户籍调查、核对时，户主或本户成员应主动交验居民户口簿。户主对居民户口簿应妥善保管，严禁私自涂改、转让、出借。如有遗失，须立即报告户口登记机关。
法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》
第四条 户口登记机关应当设立户口登记簿。
城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。
农村以合作社为单位发给户口簿；合作社以外的户口不发给户口簿。
户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。
第二十二条 户口簿、册、表格、证件，由中华人民共和国公安部统一制定式样，由省、自治区、直辖市公安机关统筹印刷。
公民领取户口簿和迁移证应当缴纳工本费。
《公安部关于启用新的常住人口登记表和居民户口簿有关事项的通知》
第一条 关于常住人口登记表、居民户口簿的作用
常住人口登记表是证明公民身份状况以及家庭成员间相互关系的基本法律文书，是公安机关进行户籍登记管理的基础性资料。表中登记的事项，由申报人如实申报，经户口登记机关审核登记，承办人签章并加盖户口专用章后，具有证明公民身份和家庭成员间相互关系的法律效力。
居民户口簿是公民依法履行常住户口登记义务的凭证，也是户口登记机关以户为单位管理常住人口和进行户籍调查、核对的主要依据。其登记内容与常住人口登记表的主要登记内容一致，具有证明公民身份状况以及家庭成员间相互关系的法律效力。
第四条 关于常住人口登记表、居民户口簿的管理
常住人口登记表和居民户口簿的登记管理权属于户口登记机关，其他任何单位和个人不得在上面作任何记载或更改。
户口登记机关应将常住人口登记表以户为单位按照街巷门牌号码的顺序进行编排管理。常住人口登记表一经建立，应永久保存，妥善管理，防止丢失和损坏，不得擅自涂改。
公民被注销常住户口的，户口登记机关应将其常住人口登记表另册保存，并在居民户口簿上予以注明；全户被注销常住户口的，应由户口登记机关收回并销毁居民户口簿。
公民迁移户口的，迁出地户口登记机关应将其常住人口登记表另册保存，迁入地户口登记机关应新建常住人口登记表。全户迁移的，迁出地户口登记机关应收回并销毁其居民户口簿，迁出地户口登记机关应为其签发新的居民户口簿。个人迁移的，迁出地户口登记机关应在居民户口簿上予以注明，迁入地户口登记机关应为其填写新的居民户口簿内页。
居民户口簿因污损、残缺不能辨认或丢失或用完的，应予以换发或者补发。
年满16周岁的公民在办理申领、换领居民身份证手续时，应交本人居民身份证标准相片二张，一张贴于常住人口登记表上，另外一张用于办理居民身份证。