法律分析：提出实现经济发展迈上新台阶、创新强省建设取得新突破、现代产业竞争力赢得新优势等10个“新”的发展目标。规划纲要提出经济、创新、民生、绿色、安全五个方面20项定量指标，并首次将粮食、能源综合生产能力列入指标体系。经济上，全省GDP年均增长5.0%左右，到2025年GDP约为14万亿元；创新上，全社会研发经费投入年均增长10%左右；民生上，居民人均可支配收入年均增长5%，2025年人均预期寿命达79岁；生态环境上，森林覆盖率达58.90%；安全上，粮食综合生产能力稳定在年产1200万吨。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。