监理有罚款的权利吗？
在监理工作中，经常有业主要求监理对承包方进行罚款。我认为，监理没有罚款的权利。理由：1、罚款是行政处罚的手段，业主和监理都没有这种权利。2、监理的权利来自合同约定。即使合同约定监理有罚款的权利，也是不成立的。3、监理应根据合同约定，对承包方达不到约定标准的行为，如存在质量、安全隐患，进行索赔。以上理由能否成立，请各位监兄监弟指教。
监理是没有罚款的权利的。
《合同法》第三条规定：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。”即使合同中约定了对施工企业进行罚款的条款，作为平等关系的合同一方建设单位，也不能对施工企业进行罚款。在民事活动中，一方当事人对另一方当事人处以罚款，不受法律支持。
第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采用补救措施或者赔偿损失等违约责任”。
第一百一十一条：“质量不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任”。
第一百二十条：“当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任”
根据国家法律、行政法规，行政处罚，由政府建设行政主管部门或者其他有关主管部门进行处罚；刑事处罚，由司法机关进行处罚。
建设单位与勘察设计单位、施工单位、监理单位是企业与企业之间平等的经济合同关系，不能行使行政处罚权。只能按照国家《合同法》第七章违约责任，第十六章建设工程合同等相关规定，采取违约索赔的方式，谁违约谁承担违约责任，造成损失的承担赔偿责任。
扩展资料
监狱的功能
1、监狱的惩罚功能是指国家使受刑人的身心置于刑罚的条件下，限制其精神和物质生活而产生的心理痛苦效应的总和。
2、监狱的改造功能是指监狱依据刑罚目的转变罪犯的犯罪思想，培养其成为遵纪守法的教育效应的总和。
3、监狱的防卫功能是指监狱通过对罪犯执行刑罚防止其再犯罪，同时警戒、威慑、教育社会上其他可能犯罪的人，使他们不至于走上犯罪道路的效应的总和。
4、特殊预防是指监狱通过对罪犯执行刑罚，剥夺其人身自由，使他们与社会隔离，失去再犯罪的条件，以防止服刑期间重新违法犯罪。
5、一般预防是指监狱通过对罪犯的惩处以震慑尚未犯罪的人，防止其走上犯罪的道路。
参考资料来源：百度百科——中华人民共和国合同法
监理单位对被监理单位没有罚款的权力；
1、查阅了《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程监理规范》等国家现行的法律、法规和工程建设强制性标准，答案是肯定的，监理单位对被监理单位没有罚款的权力。
2、误认为经济措施就是罚款经济措施是最容易为人接受和采用的措施，需要注意的是经济措施绝不是罚款，也不仅仅是审核工程量及相应的付款和结算报告，还需要从一些全局性、总体性的问题上加以考虑。
3、对施工单位在施工过程中出现的偷工减料，以次充好，以假充真，随意变更，不按图施工，不按标准验收，对不合格的工程，建筑材料，构配件和设备按合格签字验收，并向监理报验等违法违规行为；
监理单位及监理工程师只能依据国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和监理规范赋予的权限，按照《合同法》和施工合同的规定，运用监理方法、监理措施、监理手段及违约索赔的方式和途径来解决。
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监理工作纪律
1、遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等；
2、认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担的责任；
3、坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；
4、坚持科学的态度和事实求是的原则；
5、坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理单位完成其担负的建设任务；
6、不以个人的名义在报刊上刊登承揽业务的广告；
7、不得损害他人名誉；
8、不泄露所监理的工程需保密的事项；
9、不在任何承建商或材料设备供应商中兼职；
10、不擅自接受业主的额外津贴，不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。
参考资料
本回答被网友采纳监理单位只是经建设单位依据合同授权对合同范围内的建设工程进行管理、及技术服务的独立法人。不是政府行为。更不是行政监督单位。因此不具备经济处罚权。应严格执行《建设工程监理规范》。及合同约定的政策法规。