占用耕地 如何合法化 找什么部门审批？

Question

在黑龙江 买一块地建厂房 面积为1万平米 想了解一下 如果跟土地持有人达成协议 找政府 规划部门审批 能批下来么？ 耕地改为建设用地 有这个可能么？走什么渠道可以合法的将土地购买并且改为建设用地？

Answer 1

　　1、耕地转为建设用地：应使用国有土地，使用农村集体的土地应经过国家征收。

　　2、你只是单纯的和土地持有人（应是使用权人）达成协议：是无效的。

　　3、“找政府 规划部门审批 能批下来么？ ”：农村集体的土地转为建设用地的，如果是基本农田，要经过国务院批准；至少也要经省级政府批准，很难。

　　4、如果是办理乡镇企业的：不必先征收为国有土地、可以使用农村集体的土地，但农用地转为建设用地的审批手续由省级政府批准，这个可以试一试。

　　附：相关依据

　　（1）《土地管理法》第四十三条 ：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

　　前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。

　　（2）第四十四条： 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
　　省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。
　　在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
　　本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

　　（3）第四十五条 ：征收下列土地的，由国务院批准：
　　（一）基本农田；
　　（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
　　（三）其他土地超过七十公顷的。

　　征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

　　征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

Answer 2

耕地变建设用地一般经过政府的征收或划拨

你的这种情况是不可以的，即使和当地的土地使用人签协议也不行。

建厂房你可以向当地土地管理局申请建设用地。

Answer 3

　　参照《土地管理法》
　　第三十一条　国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。
　　国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
　　省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。
　　第三十四条　国家实行基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区，严格管理：
　　（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；
　　（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；
　　（三）蔬菜生产基地；
　　（四）农业科研、教学试验田；
　　（五）国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。
　　各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。
　　基本农田保护区以乡（镇）为单位进行划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。