法律分析：（一）公安机关移送的案件应具备行政处罚决定或行政强制措施决定，摘抄或复制的主要证据和本人检查交待等材料；（二）人民检察院移送的案件应具备起诉或不起诉决定书的副本，侦察终结报告，摘抄或复制的主要证据和本人交待等材料；（三）人民法院移送的案件应具备起诉书、判决书或裁定书，摘抄或复制的主要证据和本人交待等材料。材料不齐全的，一般有两种情况，一种是手续不齐全，因而没有材料或虽有材料但不符合要求，如处分决定上没有本人签字等；另一种情况是有材料，但未按规定上报或移送。
法律依据：《公安机关办理刑事案件程序规定》 第十四条 对人民法院直接受理的被害人有证据证明的刑事案件，因证据不足驳回自诉，可以由公安机关受理并移交的，公安机关应当受理。