法律分析：怀宁划区可行性大，不仅仅能扩大安庆市区面积，更重要的是，如果怀宁一旦划区，就直接拉近了安庆市区和桐城和潜山两县级市的距离，会增强安庆市区对下面各县的辐射能力，同时也使安庆市区的经济实力有一个较大的提升。
法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》 第二十三条 土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。