部门规章是务院所属的各部、委员会根据法律和行政法规制定的规范性文件,其数量较多,也是经济法的渊源。
一、部门规章
1、是国务院各部门、各委员会、审计署等根据法律和行政法规的规定和国务院的决定,在本部门的权限范围内制定和发布的调整本部门范围内的行政管理关系的、并不得与宪法、法律和行政法规相抵触的规范性文件。
2、主要形式是命令、指示、规定等。如国家科委制定的《科学技术保密规定》,劳动部发布的《技工学校招生规定》等,都属部门规章。
二、行政规章制定程序
1、立项,部门规章:部门的内设机构、其他机构向该部门提请立项;地方规章:所属部门、下级政府向该省、自治区、直辖市或者设区市政府报请立项。
2、起草,部门可以确定规章由其一个或者几个内设机构或者其他机构具体负责起草工作,也可以确定由其法制机构起草或者组织起草;地方政府可以确定规章由其一个部门或者几个部门具体负责起草工作,也可以确定由其法制机构起草或者组织起草。
3、征求意见,形式:书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等;审查,审查中的征求意见:发送征求、实地听取、会议听取或者社会公布与听证。
5、决定,部门规章由部门的部务会议或者委员会会议决定;地方政府规章由政府常务会议或者全体会议决定。
6、公布,地方政府规章由省长、自治区主席、市长或者自治州州长签署命令予以公布。