国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。
目前，我州教育事业不能适应市场经济发展需要的矛盾仍很突出。增加对教育的投入，大力发展教育，对提高国民素质非常重要。在我州这样一个经济不发达的地区，教育投资还不能完全由政府包下来的情况下，依靠全社会共同努力，充分调动民间资本，激发民营企业投资教育的积极性，大力发展民办教育事业，显得尤为重要。
一、国民教育的现状和差距
日前教育部首次发布了《中国教育与人力资源报告》，将中国教育与人力资源开发现状与一些国家进行了详细的对比分析。报告中资料显示：我国15岁以上国民受教育的年限仅为7.85年，25岁以上人口受教育年限为7.42年，两项平均仍不到初中二年级水平，与美国100年前的水平相仿；2000年我国25—64岁人口中接受高中及以上教育者只占18%，与美国和韩国同期比例87%和66%相比，差距甚远。报告概括了我国人力资源基本现状：国民素质整体偏低，中高层人才严重缺乏，人力资源整体水平与发达国家和新兴工业化国家相比存在较大差距。
从楚雄州的情况看，高中阶段教育发展滞后，数量不足，供需矛盾突出，2003年，全州普通高中阶段入学率仅为32%，初中毕业生升学率仅为36.62%，而国家教育部要求在2005年全国平均高中阶段入学率要达到60%左右，可见教育主管部门的工作难度之大。
二、投入不足是制约我州教育改革与发展的瓶颈
一方面，我州财政预算内教育拨款及转移支付主要用于教职工工资，用于保证教育教学正常运转和改善办学条件的资金极为有限；另一方面，由于国家财政对教育的支出结构变化，用于发展高等教育的资金比例增大，而用于基础教育的经费相对减少，加之教育欠账大，多渠道的教育投融资体制尚未形成，教育投入远远不能适应教育事业发展的需要。州内民办教育由于投入不足，导致发展缓慢，教师队伍素质整体不高，教育思想观念落后，教学方法手段陈旧，管理效率较低。
目前，我州还有许多贫困地区的儿童因为没钱而失学。许多欠发达的乡（镇）对教育的投入已经占了地方财政收入的50%。我们再过高的要求政府增加对教育的投入势必会影响政府对其它行业的投入，影响国民经济的发展，影响国家的税收，从而会影响政府对教育的再投入。由此可见，大力发展教育，加大对教育的投入，单纯依靠国家财政拨款是远远不够的，只有通过多元化的投资渠道，才能从根本上解决教育经费不足的问题。
三、发展民办教育存在的误区
在计划经济体制下，我国办学体制比较单一，主要有政府办学和集体办学两种模式，难以满足社会对教育事业多方面的要求，现在我国是以占世界1％的教育经费支撑着占世界22％的教育规模，比例悬殊。过去的办学方针是：依靠人民办教育，办好教育为人民。因此，1986年到2000年义务教育得到超常规发展，但却是以加重农民负担和企业负担为代价的。1999年前后，国务院出台减负政策，首先考虑的就是农村教育。停止集资和征收教育费附加以后，却又使农村教育经费缺失近50％，出现长期大面积拖欠教师工资、校舍不能扩建或维修的现象。通过在城市发展民办教育来减少相关的投入，把节约的资金投向更为需要的农村，是发展民办教育的初衷。
目前，社会上对于发展民办教育存在着以下的误区：认为有了公办学校，再办民办学校没有必要的“多余论”；认为民办学校冲击了公办学校的“冲击论”；认为民办学校都是为了赚钱的“盈利论”；认为民办教育长不了的“怀疑论”等等。这些都是对民办教育在我国社会主义教育事业中的地位和作用缺乏认识的表现。
民办教育是指企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人面向社会兴办学校及其他教育机构的活动。发展民办教育，可以打破由政府包揽办学的旧体制，建立以政府办学为主、社会各界参与的多元化办学新体制，有效地扩大全社会的教育投入，使教育资源总量迅速增加，推动教育事业发展。
发展民办教育还是突破教育投入瓶颈的有力举措。据估算，我国未来十年间平均每年因高等教育和高中阶段教育扩大规模发展性投入就需500亿元左右，而所增加的政府财政投入中，高等教育和高中阶段教育的发展性投入每年可能仅有50亿元左右，每年投资缺口高达450多亿元。一方面政府资金短缺，另一方面社会资金充裕，企事业组织、社会团体、公民个人以及海外有大量的资金缺乏投资方向。国家统计局抽样调查，我国居民储蓄5万多亿的10%准备用于教育。因此，只有动员社会力量发展民办教育，积聚教育资金，才能实现教育投入瓶颈的突破。
民办教育有合法的身份和地位。2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《中华人民共和国民办教育促进法》第三条中明确指出：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。国家对民办教育实行积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理的方针。各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。
追答支持的，请采纳
本回答被网友采纳