“摸起来”不热，是因为人体温度有36~37度，而室内温度也就20左右度。那人“摸起来”热的物体起码就要有50多度吧？也就是说，暖气片如果摸起来热，起码它的温度得50度或者更高吧。
甚至有些建筑保温做的好的小区，入户的供水温度也就50度甚至更低。能让你感觉“摸起来”很热的暖气片，大概也只能在一些校区厂矿或者厂区家属楼之类，自己烧锅炉自己供热的情况才能遇到。
当冬天来临的时候，室外温度较低，室内温度高，热量会从高温区域（室内）向低温区域（室外）扩散。不同建筑区别是，窗、门、墙保温好，就散的慢一点，保温差，就散的快一点。总之，为了保证室内温度不因为散热而降低，就必须源源不断的向室内输送热量，而且还要有效率。那散热器系统，抛去散热器（暖气片）之前的锅炉、水泵、管道、阀门部分不谈，单纯对散热器而言，主要保证两个参数，就能保证热量会按照需求的功率传入室内，保证房间内的温度。
一个就是散热器表面温度，另一个就是散热器面积，其他还有什么安装位置，供回水方式之类影响。所以，不管什么原因，当散热器表面温度低的时候，只要有足够的散热器面积，那室内温度也可以保证的。就是说，你摸起来散热器虽然不热，只要不凉，那好歹也有40来度吧？只要，散热器多一点，表面积大一点。那也有足够的功率保证室温了。
这个问题要分开来说，先说为什么暖气片摸起来不热，最直接的直接原因是暖气片里面的介质，主要是热水的温度不高。暖气片是属于散热装置 ，而增加散热速度的方式是两种，一种是增大温差，一种是增大表面积。在暖气片的角度上来看，暖气片不热，房间很热。可能是因为暖气里面泵的运行的好。这样暖气片的总散热面积增大，也有可能是房间的保温特别的好，房间自身的热量损失少，所以暖气片的温度上升让整个房间很暖和。
按照民用建筑供暖通风与空气调节设计规范要求，集中供暖系统的热水是按照75度到50度的供回水温度来设计。供水的热度不会超过85度，供回水温差不小与20度，这样一来暖气片热水的温度上限不能烫伤人，供回水温差如果太小，一样放热量就要更大的流量，水泵就要加大电费就要增多。于是如果热损不大，正常75度进水的话，算上放热温差，散热片表面也是有70度的。而且住宅一般都是按持续供暖设计的，在安装了恒温阀以后，就只会给出很小的流量，散热片摸起来是温热的也是正常。
再说想要房间很暖和，简单说的话只要做到房间内的加热量超过对外散热就可以让整个房间很暖和，简单来说就是多加装几片暖气片。因为暖气片对外散热量是和室内外温差有关的，确定室内空气设计温度，比如20摄氏度，我们就能确定对外散热量，就能确定室内加热量，就能保证室内空气温度。觉得家里房间暖和，基本上是因为房间温度达标（20度向上），而且几乎没有气流流动，湿度在常规范围，而且平均辐射温度基本等于或大于空气温度。地热供暖系统水温度都是低于60度的，而且不用烧那么热，就会让室内温度以及体感更好。
并且南北供暖方式也有差异。北方采暖系统都是常开，是属于按持续供暖，因此暖气片里一直都是有不低于20度的热水在流动，所以在房间里感觉到很暖和。而南方是间歇式供暖，每天到点以后，集中供暖系统的热水才会供应，暖气片热的烫手，但是想让房间里热起来还得等待几个小时。所以北方房间的环境平均辐射温度是高于南方的，基本室内温度多少平均辐射温度就是多少。平均辐射温度对于人体热舒适性的是相当敏感的影响因素，它改变一点点，人体的冷热感觉就会发生很大变化，由此摸起来不热散热片，其实一直在保持着房间空气温度，能让人觉得“暖和”。所以暖气片摸起来不热，但却能让整个房间很暖和，原因是多方面的，而房间暖和也是很有多因素影响的。
暖气片不很热，屋里暖乎乎的，说明暖气片的热辐射能力强