如何切实有效地规范化、程序化实施项目监理工作

如题所述

监理工作应当始终以国家法律、法规、国家及地方标准规范、监理委托合同及承包合同、设计施工图为依据,认真执行国家法律、法规、标准规范,严格按图施工,按施工图设计实施监理。
我们在实施工程建设监理过程中,在建设单位、施工单位大力支持下,认真执行‘规范化、程序化、制度化’管理,实行‘三、三、四’监管模式,即三原则、三阶段、四层面的管理,取得显著成效。在此我们谈谈监理工作中的体会,供同行参考。
1.所谓‘三、三、四’监管模式,第一个“三”是指管理的三项基本原则:即实施规范化、程序化和制度化管理:
1.1.管理的规范化是指施工管理的规范、施工行为的规范、作业状态的规范、资料的规范、施工现场与生活区及生活设施的规范;
1.2.管理的程序化。所谓程序即有序的流程。管理的程序化要求建立完善的管理程序,制定科学的施工流程。要求将要施工的单位工程、分部、分项工程建立科学、严谨、经济、适用、快捷和规范的流程,依程序进行施工,并依此程序进行管理;
1.3.管理制度化要求各项目监理部要建立完善的管理制度,并要做到有章可循、有章必循、违章必纠的严格监管制度。
2.所谓‘三、三、四’监管模式,第二个“三”是指三个阶段的管理,即:(1)施工准备阶段的监理;(2)施工过程(包括工程验收)中的监理;(3)工程信息反馈阶段的监理等三个阶段的监理。
2.1.施工准备阶段包括:a.劳动力的准备,要对人员进行资质审查、培训考核,使其满足现场施工要求;b.网络图要明确关键线路,关键线路的劳动力要准备充足;c.安全与文明施工准备;d.机械与材料的准备要满足施工要求;e.资金准备要满足施工流动资金的需要;f.技术准备,管理与检测设备的准备。
2.2.施工过程的监理要求每个分部、分项工程先有样板,依样板按程序施工,依管理程序进行初验,取得成效后全面施工,保证施工程序的正常运行;
2.3.工程信息反馈阶段是指收集总结施工中的信息,认真研究分析,发现问题及时解决;
3.所谓‘三、三、四’监管模式,第三个“四”是指四个层面的检查:
(1)施工班组自检、互检并做好记录;
(2).工程施工项目部的自检、复检并对施工班组的检查成果进行核查作好记录,向监理提出书面验收申请;
(3).监理按正常程序进行抽查、检查做好记录并签署验收意见;单位工程、分部工程应写出施工质量评估报告。
(4)建设单位抽查签署意见并备案。
4.质量管理要求:要建立“三,三,四”管理模式下的质量管理保证体系,制定比施工合同更高的质量内控目标,按‘三、三、四’管理模式要求,有效开展方方面面质量管理工作。
4.1.认真编制好《监理实施细则》;
4.2.作好施工准备,首先要作好技术准备,包括施工人员培训、考核,技术交底;同时搞好施工人员、劳动力配备的技术准备;
4.3.施工方案编制实行三级审核:a.施工组织设计、总施工方案由施工单位项目部编制,交总监理工程师审查,业主备案。b.分部工程的施工方案由施工单位项目部编写,交专业监理工程师审查,由总监理工程师核准。c.分项工程施工方案由施工班组编写,交施工项目部审核,由专业监理工程师备案。依三级施工方案编制施工程序,按施工程序施工。
4.4.施工程序的编制实行三级审核:a.总施工程序由施工项目部编制,总监理工程师审核,交业主备案。b分部工程的施工程序由施工项目部编写,专业监理工程师审核,交总监理工程师核准。c分项工程施工程序由施工班组编写,施工项目部审核,交专业监理工程师复核。
4.5.制定切实可行的完善的监理管理程序并明确监控要点,开展监理工作。
4.6.实行质量一票否决权,上道工序不合格不允许进入下道工序施工。
4.7.善于总结施工中出现的质量问题,避免在以后的施工中再发生同样的问题。追求并实现客户投诉为零的质量目标,使建成的房屋成为客户喜爱的放心房
4.8.努力探寻‘三、三、四’模式管理程序的实践与总结推广,善于学习、善于总结、善于分析,努力实践。
5.监管措施:
5.1.坚持‘样板开路,方案先行’ 是工程管理模式主要工作方法;.样板开路,打造实物标准,分部、分项工程施工应先作样板,取得经验再全面推进。
5.2.加强施工技术人员、监理人员技术培训和技术考核。
5.3.开工前实行监理总交底;特别是提出防止施工质量通病措施,质量检测要求,制订切实可行的监理实施细则;
5.4.重要工程关键部位、关键工序施工前实行分项工程技术交底和技术培训。
5.5.施工技术负责人、监理工程师必须认真学习施工图纸,学习工程施工规范、材料、检测规范及监理规范;
5.6.技术考核和考试。施工前期对各施工项目部技术负责人和质检员进行技术考核和考试。
5.7.编制好旁站监理大纲,坚持关键部位、关键工序旁站监理制度;认真填写旁站监理记录;认真作好“三检(即自检、互检、监理复检)两评(质量讲评、质量评定)“制度的落实。
5.8.严格执行‘材料、工序、隐避工程’报验制度;在‘材料、工序、隐避工程’三项报验工作中,原材料质量是工程质量控制的关键,工序控制是工程质量控制的基础,隐蔽工程控制是增强工程质量的透明度。严格执行‘材料、工序、隐蔽工程’三项报验制度是工程质量控制的核心;必须认真执行‘材料、工序、隐蔽工程’三项报验制度;
5.9.作好见证取样,强化材料、结构工程检测工作;加强见证取样员得岗位工作。作好见证取样台帐;
5.10.加强工程变更管理。加强工程变更管理、检查和落实是确保工程质量的重要环节。以防止遗漏和搞错。所有工程变更都必须由设计院签发工程变更单,并经业主、总监签字才能生效。项目监理部收到工程变更后至少复印3分,分别存档、分发给总监及分管的监理工程师,并应在相应图纸上作出明显的标识,以便落实及检查。
5.11.总、分包衔接部位及分包工程质量,往往是施工质量的薄弱环节,应加强总、分包工程质量管理,制定管理办法,实行工序交接的‘工序质量交接卡’制度,明确职责。
5.12.项目监理部实行三个层面的管理:单位工程项目责任监理工程师、专业、工种工程师协调及总监工程师管理体制;作到各司其职,岗位职责落实到位。
5.13.施工质量五要素:人,材料,机具设备,施工方法,施工环境的控制:以人为主;施工阶段控制:事前控制,事中控制,事后控制。以事前控制为主;5.14.实行施工进度与资料同步。现场施工管理与工程资料是监理工作的两个侧面,工程资料是现场施工管理的文字化。切实作到‘说到就要作到,作了必须记录,记录必须规范’。信息及工程资料规范化管理;信息及资料应具有真实性、完整性、准确性,规范性,可追溯性和时效性。
6.安全文明施工管理。安全施工与工程质量并重,实行总监理工程师-安全责任监理工程师安全施工监理负责制。督促各施工单位建立安全文明生产责任制,分片负责。做到处处管安全、层层抓文明施工,推广安全巡视制度。安全生产实行一票否决;每周监理例会专题研究现场安全文明施工存在的问题,做到防患于未然;加强现场管理人员的培训教育工作。工程项目部建立安全文明施工保证体系。明确目标,按阶段分解,以周为单位检查落实。运用一切手段,尤其的经济手段,以保证安全文明管理措施全面落实。
7.项目监理部的组织管理。
7.1.总监理工程师应熟悉合同和相关标准规范,深入了解现场施工情况,善于协调,又能科学公正的办事,善于团结一班人共同工作。总监理工程师应具有较强凝聚力,是工程项目监理的组织者和带头人,必须以身作则,要求别人作到的自己一定要首先作到。监理应树立良好的职业道德和作风,严格监理纪律。总监理工程师既要敢于放手依靠监理人员,自己又要敢于承担责任。以保证监理部监理工作的有效的运转。
7.2.项目监理部监理班子按项目规模专业配备齐全到位,实行优化组合,宜体现职称高、中、低;年龄老、中、青;有理论与有实际经验搭配适当的三个‘三结合’。
7.3.监理部以“守法、诚信、公正、科学“为工作准则,坚持以”理“字当头、
”监“在其中的原则,寓严格监理于热情服务之中,以工程整体利益为前提,既忠实地服务于业主,又站在公正立场,维护承包单位的合法权益,积极为施工单位提供技术指导,严把质量关,提高整体施工质量。
7.4..坚持‘以人为本’,发扬团队精神。工程施工量大面广,是一项巨大的系统工程,仅依靠少数人是难以搞好的,对内必须依靠全体监理人员、对外团结、依靠业主和施工人员,发扬团队精神,视团结为生命、群策群力,团结一致,才能圆满地完成监理任务。在工作过程中,出现问题及时协调解决。项目监理班子团结有力。以情治理,应该‘动之以情,晓之以理’,监理部尽力营造团结、温馨、和睦大家庭的氛围,发扬团结友爱的精神。增强了项目监理部凝聚力。
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