国企自来水公司是企业单位，不算是行政或机关单位。
自来水公司根据地域、政府管理的方式的不同，可以分为事业单位、企业单位、事业营销与企业生产的混合体。题中所说“国企”二字表明该子来说公司属于企业单位。举例：北京自来水集团公司就是属于企业单位。
事业单位与企业单位区别：事业单位与企业单位的划分管理是中国特有的模式。企业单位是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单位。它的特点是自收自支，通过成本核算，进行盈亏配比，通过自身的盈利解决自身的人员供养，社会服务，创造财富价值。企业单位的登记在工商行政管理部门进行。企业单位与职工签订劳动合同。发生劳动争议后，企业单位进行劳动仲裁。
扩展资料：
1、国有企业，是指国家对其资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。
2、国有企业作为一种生产经营组织形式，同时具有商业类和公益类的特点，其商业性体现为追求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。
3、按照国有资产管理权限划分，国有企业分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业）。对于个别中央企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊，归属于国务院直属管理，这些中央企业属于正部级。
4、国际水业的产业结构告诉我们，投资运营型企业是城市水业的产业龙头，世界领先的水业企业都在此范围之列。这些企业兼有资本市场和水业运营管理的实力；它们以资本为纽带在全球水行业市场兼做投资运营，进行技术、人才、品牌的输出。
自来水公司归水利局管理。自来水厂属于国有企业。属于水电行业。 水费，水资源费，污水处理费的每吨价格都由政府部门统一定价。地方财政要拨一些款，补贴自来水厂。开发、利用、节约、保护、管理水资源防治水害等的管理就是水利局了。 水利局就是现在的水务局，政府的水行政主管部门，主要搞水利工程建设管理，防汛抗旱，水资源管理，给排水，工程建设，河湖治理保护等。
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