1. 夏朝约公元前21世纪，大禹分九州，邳地属徐州。大禹封车正官奚仲为侯，先居于薛（今山东薛城），后迁于邳，建立邳国。夏王仲康七年，后羿作乱，太子相依靠邳侯帮助，赶走后羿族，即位。寒蹇又杀帝相，把持夏政，邳国亡。
2. 商朝约前16世纪，奚仲十二世孙仲虺辅商汤灭夏桀，封为副宰相居于薛，建邳国，辖邳地。商王外壬元年，邳国联合现奾国叛商，到宜甲三年，彭伯攻克邳国。
3. 周朝约前11世纪，邳属青州，为徐国领土。成王二年，徐人奄人反周，成王命伯禽征讨，次年灭徐奄，迁奄君于蒲姑（今睢宁县北），逐徐人于海隅。穆王六年（约前10世纪），徐子诞重建徐国，号称偃王。穆王十三年，徐偃王率九夷之众反周，穆王命造父伐徐，偃王败回武原东山下（邳州戴庄乡依宿山），偃王死，封其子宗续掌其地。前512年，吴灭徐，邳地属吴。前473年，越灭吴，邳地属越；次年越让淮北地予楚，邳地属楚。468年，魏取楚淮北地，邳地属魏，魏将邳薛合并改名徐州。
4. 西汉前202年（汉高帝五年），封韩信为楚王治下邳。次年废除韩信王号，封刘交为楚元王，治彭城。分下邳为武原、良城、下邳三县隶属楚。前200年（汉高帝七年），封卫不害为武原侯，治武原；前142年（汉景帝后元二年），卫不害入狱，武原仍属楚。下邳、良城改属东海郡。前117年（汉武帝无狩六年）置临淮郡，下邳、良城属临淮。前106年（武帝元封五年）置十三刺史部，武原、良城、下邳三县归徐州（治所在薛）刺史部。前82年（汉昭帝始元五年）6月封刘文德为良城侯，传五代侯爵取消，良城划为县，仍归徐州刺史部。9年（王莽始建国元年）改下邳为润俭，良城为承翰，武原为乐亭，三县属徐州（治所在下邳）。
5. 东汉29年（光武帝建武五年）8月，光武帝攻克彭城、下邳，吴汉拔郯城，遂置徐州刺史部于郯，领下邳郡。旋改下邳郡为临淮郡，下邳、良城归临淮，武原属彭城。72年（汉明帝永平十五年），取消临淮郡，置下邳国，治下邳，领17县：下邳、良城、徐县（睢宁徐城镇）、僮县（睢宁西北）、睢陵（睢宁东北）、下相（宿迁）、淮阴（今淮阴市）、淮陵（淮阴北）、淮浦（淮阴东南）、盱眙（盱眙西北）、高山（淮阴西）、潘旗（宿迁北）、取虑（睢宁北）、东城（盱眙东）、曲阳（宿迁西）、司吾（新沂市）、夏丘（沛县东）。武原仍属彭城国。193年（汉献帝初平四年）陶谦任徐州牧，治下邳。下邳人阙宣聚数千人与陶谦共举兵反，曹操杀陶谦，任刘备为徐州牧，治下邳，备命张飞守之。196年（汉献帝建安元年），吕布袭张飞，得下邳，自称徐州刺史。次年曹操、刘备共破下邳，擒杀吕布于白门楼下。公元199年（献帝建安四年），刘备杀徐州刺史车胄，夺下邳，命关羽守之，代太守职。次年曹操攻下邳，关羽降曹，下邳入魏。
6. 西晋280年（晋武帝太康元年）置下邳国，领7县：下邳、良城、凌（睢宁东）、睢陵、夏丘、取虑、僮；武原属彭城国。东晋326年（晋成帝咸和元年）济民太守刘闽杀下邳内史夏侯嘉降石勒，下邳入赵，改置下邳郡。358年（晋穆帝升平二年），任北中郎将郗鉴都督徐、衮、青、冀、幽五州诸军事；徐衮二州刺史，领下邳，邳入东晋。
7. 南北朝·宋420年（宋武帝永初元年），刘裕建立宋朝，次年置下邳郡，领下邳令，南彭城太守领武原令。460年（宋孝武帝大明四年），置下邳太守，领下邳令，良城令、僮令。南北朝·北魏525年（魏孝明帝孝昌元年），置东徐州治下邳。南北朝·梁533年（梁武帝中大通五年），北魏建义城主兰宝杀东徐州刺史崔庠，降梁，梁置武州治下邳。南北朝·东魏550年（魏孝静帝武定八年），复置东徐州治下邳。领4郡、16县。下邳郡辖：下邳、良城、僮、坊亭（睢宁西境）、栅渊（宿迁境）、归正（分下邳置）6县。武原郡辖：武原、开远（分良城置）、艾山（艾山一带）3县。这年北齐文培搏宣帝受魏禅，邳地入北齐。南北朝·陈575年（陈宣帝太建七年），陈将樊毅伐北齐克下邳，陈改东徐州名安州。南北朝·北周579年（北周宣帝大成元年），陈的徐州、淮南之地尽没于北周，周改安州为邳州，领下邳、归正二县，废除艾山、开远、武原三县。
8. 隋607年（炀帝大业三年），改置下邳郡，领：宿豫（宿迁）、夏丘、徐城（今泗洪北）、淮阳（今淮阴北知中好）、下邳、良城、郯城（今郯城县）6县。废除归正县。
9. 唐621年（高祖武德四年），置邳州，领下邳、良城、郯城3县。属徐州总管府。628年（太宗贞观元年），废除邳州，置下邳县；省郯城、良城二县，析泗州之淮阳入下邳，隶于泗州。809年（宪宗元和四年），下邳隶于徐州。
10. 公元1129年（金太宗天会七年）置邳州刺史，领：下邳、兰陵、宿迁3县。属山东西路。公元1215年（金宣宗贞佑三年），邳州隶于河南路。公元1221年（金宣宗兴定五年），命蒙古刚移山东行省于邳州。
11. 元：元朝初年，并下邳、兰陵、宿迁3县入邳州。公元1271年（元世祖至元八年）邳州隶于归德府。公元1275年（元世祖至元十二年）复立睢宁、宿迁二县，隶邳州，属淮安府。公元1278年（元世祖至元十五年）邳州领下邳、宿迁、睢宁3县，仍属淮安府。公元1290年（元世祖至元二十七年），邳州随归德府属河南行中书省统辖。公元1348年（元顺帝至正八年）升徐州为总管府，邳、宿（安徽宿县）、滕（山东滕州）、峄（山东峄县）四州隶之。
12. 明：明太祖洪武初年，邳州隶于凤阳府。公元1382年（太祖洪武十五年），邳州属淮安府，仍领宿迁、睢宁2县。改葛峄山为岠山。
13. 清：公元1644年（清世祖顺治二年），置江南省（今江苏、安徽东部），邳州随淮安
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