法律分析:根据这次文件,西咸分为两部分,一部分是西安(西咸新区)直管区,由西安全面管理。范围为去掉南位、双照的秦汉新城、去掉陈阳寨(这块17年已还给咸阳因此这次不涉及)的沣西新城、去掉泾干街道一半的泾河新城、完整的空港新城和沣东新城。适时稳妥推进行政区划调整,西安(西咸新区)直管区的行政区成立只是时间问题。另一部分是西安(西咸新区)-咸阳共管区,这部分由咸阳全面管理,范围为上述去掉的地方,由咸阳市全面管理,只挂个西咸牌子,其余和西咸无关。这次调整主要是西安加强对西咸的管理。此外精简开发区是大趋势,当然具体情况还得等正式公布,上述文字只是对文件的部分阐述。
法律依据:《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。其他城市的总体规划,由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。