编制应急预案的首要原则是什么原则

Question

如题所述

Answer 1

必须坚决以人为本，完善机制的原则。 切实覆行政府的管理职能，把保障人员健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少意外灾难事件及其导致的人员伤亡和危害。
一、编制指的是什么呢?

编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。
二类型：
一、行政编制行政编制也就是公务员编制。是指依法履行公职、纳入国家行政编制，国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是国家法律的执行者，国家机器的组成者。
二、事业编制事业编制就复杂了。这是中国特色的一类东西。用老话讲，事业单位本质是社会服务组织，介于行政机构和企事业单位之间；或者说，都有涉及。总之，涵盖特广，成分特杂。大概分以下几类：全额拨款、参照公务员、自收自支、财政补贴。具体分类区别就是其经费来源不同。另外，就事业单位的编制而言，很多部门都是既有行政编制，也有事业编制。
三、企业编制既然涉及到编制，这个企业编制，不是说一般的企业员工。所谓企业编制，应该是在事业或者行政单位，但却是体制外的人员。就是俗话说的编外人员。这个说法应该是特指的。或者说是事业编制中自收自支的那一类。也被称作企业编制。


法律依据：
《中华人民共和国安全生产法》第三条
安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。