第1个回答 2020-12-01
比如案件中，调研发现，当前案件审理工作存在一些问题。
一是案件审理业务不精通。有的案件审理人员对党规党纪国家法律相关规定、适用“四种形态”条件、定性量纪尺度等把握不准，实际工作中存在认定违纪违法事实证据不充分、处分依据引用不准确、审理文书制作不规范、适用处分档次不恰当、涉案款物处置不合规等问题，有的甚至在备案时经多次修改仍达不到质量要求。
二是案件审理程序不规范。一些乡镇纪检监察机关存在重审查调查轻案件审理的思想，有的仍然存在查审不分现象，审理时限保障不足，影响案件质量。
三是案件审理综合效果不好。党纪政务处分决定宣布后，监督检查工作开展较少，导致个别受处分人员的职务、职级、工资等未按规定调整到位。同时，对被处分人的违纪违法原因和共性问题深挖不够，以案促改没有做到常态化开展，反面典型的惩戒、警示和教育作用发挥不明显。
针对问题，调研组提出以下建议。
一是建立培训帮带机制。统一建立审理人才库，由县纪委监委案件审理室牵头，采取以干代训、专家辅导、轮岗锻炼等方式，有针对性开展纪法知识和案件审理业务培训。
二是建立集中联审机制。按照就近原则将全县乡镇划为若干片区，分片区设立集中联合审理组，定期组织所辖乡镇所有审理人员开展集中审理会，对乡镇纪委办理的案件统一进行现场联合审理，解决乡镇纪委审理业务水平不高、审理人才断档、查审不分的问题。
三是建立审核把关机制。实行乡镇纪委初审、片区联合审理组联审、县纪委监委案件审理室审核、分管领导审批后备案的案件审理质量责任制，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求全面审核把关，及时发现并纠正案件审理质量问题。
四是建立跟踪督办机制。完善处分决定执行台账管理、回访教育、监督检查等制度，坚持针对典型案件召开班子专题民主生活会、干部警示教育会、建章立制会商会，并及时发放家属提醒告知书、单位帮教责任书，以案促教、以案促改、以案促建。