由中央精神文明建设指导委员会，每三年通过测评命名表彰一次。
《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》第三章规定申报和评选：
第七条 全国文明城市、文明村镇、文明单位每三年评选表彰一次。每届期满后，获得荣誉称号的城市、村镇和单位须重新参加申报、评选。连续三届保持荣誉称号的，中央文明委分别授予“全国文明城市标兵”、“全国文明村镇标兵”、“全国文明单位标兵”的荣誉称号。
第八条 凡是符合全国文明城市标准的直辖市、副省级城市、地级市、县级市均有资格申报全国文明城市。地级和地级以上城市的市辖区，可参照全国文明城市标准，申报全国文明城区。凡是符合全国文明村镇标准的乡、民族乡、镇、建制村均有资格申报全国文明村镇。
凡是符合全国文明单位标准的党政机关、人民团体机关及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企业、事业单位均有资格申报全国文明单位。
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文明城市作为社会文明、社会和谐的聚焦，它在根本上标示着人类社会的发展所达到的一种和谐、文明状态。人类文明的演进经历了原始蒙昧时代的文明、农业社会的文明、工业社会的文明、信息社会的文明，那么，不同时代的城市文明与社会和谐、社会文明状态是一致的。
尤其是在工业时代、信息时代的城市、城市文明，更典型、更集中地反映了该时代社会文明的特征和状态，更突出了社会和谐的本质要求——作为和谐社会核心理念、核心价值的城市文明，应成为承载社会和谐、展示社会和谐、提升社会和谐的理想样式、理想追求。
参考资料来源：百度百科-全国文明城市
由中央精神文明建设指导委员会，每三年通过测评命名表彰一次。
《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》第三章 申报和评选：
第七条 全国文明城市、文明村镇、文明单位每三年评选表彰一次。每届期满后，获得荣誉称号的城市、村镇和单位须重新参加申报、评选。连续三届保持荣誉称号的，中央文明委分别授予“全国文明城市标兵”、“全国文明村镇标兵”、“全国文明单位标兵”的荣誉称号。
第八条 凡是符合全国文明城市标准的直辖市、副省级城市、地级市、县级市均有资格申报全国文明城市。地级和地级以上城市的市辖区，可参照全国文明城市标准，申报全国文明城区。凡是符合全国文明村镇标准的乡、民族乡、镇、建制村均有资格申报全国文明村镇。
凡是符合全国文明单位标准的党政机关、人民团体机关及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企业、事业单位均有资格申报全国文明单位。
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《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》第四章 表彰：
第十条 中央文明委审议批准全国文明城市、文明村镇、文明单位建议名单后，正式进行表彰，颁发奖牌和证书并给予适当奖励。
第十一条 各地、各有关部门可从实际出发制定奖励办法，对获得全国文明城市、文明村镇、文明单位荣誉称号的城市、村镇、单位及在创建工作中做出突出贡献人员进行奖励。
第五章 指导和监督
第十二条 对创建全国文明城市、文明村镇、文明单位日常工作的指导、监督，按照谁推荐谁负责的原则，由所在省（区、市）和中央、国家有关主管部门文明委负责。各地、各部门文明委要加强对创建工作的督促、检查，帮助他们解决工作中的实际困难，及时总结推广先进经验，推动创建工作向纵深发展。
第十三条 推荐和评选工作要坚持客观公正，实事求是的原则。对于隐瞒事实、弄虚作假的，经查实，即取消申报资格，撤销荣誉称号。
第十四条 对全国文明城市、文明村镇、文明单位的荣誉称号，在届期内实行动态管理。各省（区、市）和中央、国家有关主管部门文明委每年要对获得全国文明城市、文明村镇、文明单位荣誉称号的单位进行一次复查，并向中央文明委办公室提出复查报告。
对于工作停滞不前、出现突出问题的，应给予必要的批评警告，限期整改；对于工作严重滑坡、出现重大问题的，要查明情况，提出撤销荣誉称号的建议，报中央文明委办公室。直辖市的复查由中央文明委办公室负责。
第十五条 被撤销全国文明城市、文明村镇、文明单位称号的，不得参加下一届评选。经过认真整改，符合条件的，可参加以后的评选。
参考资料来源：新疆维吾尔自治区自然资源厅-精神文明创建工作指南
全国文明城市由中央精神文明建设指导委员会命名，每三年为一个测评周期。
中国大陆城市整体文明水平的最高荣誉称号。全国文明城市是中国大陆所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。
全国文明城市主要依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，进行测评优选，并将未成年人思想道德建设工作评价作为申报全国文明城市的前置条件，测评结果单独排序，按百分计算，得分低于85分的，不能参与全国文明城市申报，同时，该项得分按20%的比例计入全国文明城市总得分。
测评方式：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。创建全国文明城市的难点是实地考察。全国文明城市实地考察方法具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；
二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等；
三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。
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创建全国文明城市的意义：
1、创建文明城市是构建和谐社会的重要组成部分，城市物质文明、政治文明、精神文明的协调发展是和谐社会的本质特征；
2、党的十六届四中全会提出的构建和谐社会的战略任务，把我国社会主义现代化建设的战略部署，从原来的经济、政治、文化建设“三位一体”，发展为物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设与和谐社会建设“四位一体”，不但反映了以科学发展观统领经济社会发展的要求，也为我国城市精神文明建设提出了更明确的目标，和谐社会建设将成为文明城市创建的一个重要主题。
3、文明城市已成为引导我国城市化、现代化建设的理想范式；建设和谐社会要从建设文明和谐社区做起，文明城市是和谐社会的现实根基，城市越“文明”，社会和谐的根基越牢靠。文明城市是社会文明、社会和谐在城市的缩影，是社会文明、社会和谐在城市的集中表现。
参考资料来源：百度百科--全国文明城市
本回答被网友采纳文明城市（区），由中央精神文明建设指导委员会命名，每三年命名表彰一次。
全国文明城市(区)是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市，是培育和践行社会主义核心价值观的排头兵。
评选的依据是《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》。
《全国文明城市测评体系》由3大版块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准构成。
第一版块为牢固的思想道德基础，含理想信念教育、社会主义核心价值观建设、培育文明道德风尚3个测评项目；
第二版块为良好的经济社会发展环境，含廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境8个测评项目；
第三版块为长效常态的创建工作机制1个测评项目。
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全国文明城市申报条件：
一是参评城市必须获得并保持“全国文明城市提名资格城市”；
二是申报前一年内市委书记、市长（包括所辖区的区委书记、区长）无严重违纪、违法犯罪；
三是申报前一年内未发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件。
四是未成年人思想道德建设工作测评达到85分以上。其中二、三、四条是一票否决条件。
全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是一个城市最有价值的无形资产和最重要的品牌。
参考资料来源：鹰潭市人民政府-全国文明城市由哪个国家机关命名？
参考资料来源：咸阳市公安局交通警察支队-第五届参评全国文明城市名单
参考资料来源：益阳机关党建网-创建全国文明城市基本知识