部队基层是指部队中最基础的管理和指挥层级，例如排、班、小组等。在这一层级中，官兵密切接触，彼此了解，也是军队战斗力的重要基础。在基层，官兵们面临着如何团结协作、如何在战略指挥下执行任务、如何保障部队日常运转等问题，因而，基层人员的训练和素质显得尤为重要。
部队基层存在的问题也不少，其中人员变动频繁是较为突出的一点。由于官兵按照任务需求频繁转岗调动，因而导致部队管理和指挥层级的稳定性受到影响，每次换岗时都需要耗费不少时间和人力物力，浪费了基层官兵宝贵的训练时间。而且，基层人员的训练和素质相对较弱，往往难以胜任复杂的任务，这也是阻碍军队战斗力提升的一大难题。
因此，设立基层训练机构，加强对基层官兵的培养和训练，提高其战斗素养和组织能力，是现阶段军队建设中亟需解决的问题。同时，加强对基层管理和指挥层级的人员激励和关注，稳定岗位，提高待遇，让基层官兵有更强的工作动力和执行任务的信心，则是解决上述问题的有效方法之一。