公文依据行文方向可分为上行文、平行文、下行文,下列文种中皆不可用于下行文的是( )。

A. 报告、函、请示
B. 命令、意见、通报
C. 决定、通知、议案
D. 命令、决定、批复

【答案】:A
本题考查公文的基本知识。
A项正确,报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问,属于上行文;函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项,属于平行文;请示适用于向上级机关请求指示、批准,属于上行文。
B项错误,命令适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员,属于下行文;意见适用于对重要问题提出见解和处理办法,意见的行文方向具有多向性,上行文、下行文和平行文皆可;通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况,属于下行文。
C项错误,决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项,属于下行文;通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文,属于下行文;议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项,属于平行文。
D项错误,命令适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员,属于下行文;决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项,属于下行文;批复适用于答复下级机关请示事项,属于下行文。
故正确答案为A。
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