这是因为故宫是中国文物保护单位，而北京市已经实施百度百科《中华人民共和国文物保护法》办法，规定了严格控制利用文物保护单位拍摄电影、电视等活动，如需拍摄需要报国务院文物行政部门审批才能进行。
北京市实施《中华人民共和国文物保护法》办法第十六条规定：
本市严格控制利用文物保护单位拍摄电影、电视以及举办展销和其他大型活动。
确需利用文物保护单位拍摄电影、电视或者举办大型活动的，拍摄单位或者举办者应当征得文物管理人、使用人同意，并提出拍摄或者活动计划。拍摄电影、电视，利用全国重点文物保护单位的，报国务院文物行政部门审批；利用市级或者区、县级文物保护单位的，报市文物行政部门审批。
举办展销和其他大型活动，利用全国重点文物保护单位或者市级文物保护单位的，报市文物行政部门审批；利用区、县级文物保护单位的，报区、县文物行政部门审批。更改拍摄或者活动计划的，应当报原批准的文物行政部门重新批准。
拍摄单位和举办者应当制定文物保护预案，落实保护措施。文物行政部门应当对拍摄单位和举办者的活动进行监督。
利用文物保护单位拍摄电影、电视以及举办展销和其他大型活动，文物保护单位所得收益应当用于文物保护。
扩展资料
北京市实施《中华人民共和国文物保护法》办法第三十条规定：
违反本办法第十六条的规定，拍摄单位擅自拍摄或者更改拍摄计划，由市文物行政部门责令改正，收缴非法录制品，并处五万元以上十万元以下的罚款。
举办者擅自举办活动或者更改活动计划，由原批准的文物行政部门责令改正，没收违法所得，并处十万元以上二十万元以下的罚款。
参考资料来源：中国人大网-北京市实施《中华人民共和国文物保护法》办法
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