1.资产，是指政府会计主体过去的经济业务或事项形成的，由政府会计主体控制的，预期将产生服务潜力或带来经济利益的经济资源。服务潜力是指政府会计主体利用资产提供公共产品和服务以履行政府职能的潜在能力。经济流入表现为现金和现金等价物的流入，或者现金和现金等价物流出的减少。
2.负债是指政府会计主体过去的经济业务或事项形成的、预计会导致经济资源流出的现时义务。现时义务是指政府会计主体在当前条件下已经承担的义务。未来经济业务或事项产生的义务不属于现时义务，不应确认为负债。
政府会计主体的负债按照流动性分为流动负债和非流动负债。
流动负债是指预计在一年内(含一年)偿还的负债，包括应付及预收账款、应付职工薪酬、应付款项等。
非流动负债是指流动负债以外的负债，包括长期应付款、应付政府债券和依法由政府担保形成的债务。
3.净资产是指政府会计主体扣除负债后的资产净额。净资产的多少取决于资产和负债的计量。该项目的净资产应当计入资产负债表。
4.收入是指报告期内导致政府会计主体净资产增加的具有服务潜力或经济利益的经济资源的流入。
收入确认应当同时满足以下条件:
(一)与收入相关的、包含服务潜力或经济利益的经济资源很可能流入政府会计主体；
(2)具有服务潜力或经济利益的经济资源的流入将导致政府会计主体资产增加或负债减少；
(3)流入量能够可靠地测量。
符合收入定义和收入确认条件的项目，应当计入收入费用表。
5.费用是指报告期内减少政府会计主体净资产的具有服务潜力或经济利益的经济资源流出。
费用确认应当同时满足以下条件:
(一)具有服务潜力或者与费用相关的经济利益很可能流出政府会计主体；
(2)具有服务潜力或经济利益的经济资源流出，将导致政府会计主体资产减少或负债增加；
(3)流出量能够可靠地计量。
符合成本定义和成本确认条件的项目，应当计入收入费用表。