全军文职人员制度自2005年开始，经历了用人单位按权限自主招聘，全军面向社会公开招考两个阶段。2014年之前是招聘单位自行组织，2014年后则采取全军统一面向社会公开招考。 2017年新的文职《条例》对招录的政策进行了调整，体现在四个方面：一是拓宽了选择渠道。二是放宽了首次招聘的最高年龄限制。三是规范了招录聘用的程序。四是调整招录聘用的审批权限。 文职人员不是现役军人，没有军籍，但属于在军队规定的编制岗位工作的人员，是军队力量构成的重要组成部分。