第1个回答 2024-02-26
（一）公共组织的核心职责是管理社会公共事务，维护和实现公共利益。这些事务是相对于私人事务的，涉及全体社会公众的整体生活质量和社会共同利益，具体包括社会问题、公共项目和公共财产与资源。公共利益是全体社会成员利益的共同部分，而非特定个体或组织的利益。公共利益的价值体现在公共产品、公共服务、公共安全、公共秩序、公正、民主等方面，是社会成员正常共同生活的基础。公共组织存在的依据和合法性基础在于其能否有效提供这些公共产品和服务。
（二）公共组织不以营利为目的。其主要目标是追求社会公共利益，而非盈利。尽管可能会采取收费措施以弥补经费不足，但这些收费并非以营利为目的。公共组织的经费来源包括公共财政、有偿服务收入和私人赞助等。
（三）公共组织通过行使公共权力来管理公共事务。这种权力是为了处理公共事务而产生，对全体社会成员具有普遍约束力，其基本目的在于维护社会秩序。公共组织拥有法定或授权的公共权力，与私人组织的“私权”有本质区别。公共权力具有权威性、强制性、普遍性和排他性，其行使应依法进行，避免滥用，并接受全社会监督。
（四）公共组织的活动必须依法进行，并受到严格监督。公共组织不能超越国家法律，其设立和运行均需遵守相关法律法规。公共组织必须依法管理公共事务，并在法律范围内履行职责。由于行使公共权力，其行为必须公开透明，接受舆论和公众的监督。
（五）公共组织具有政治性和权威性。作为公共权力的执行者，公共组织的行为具有强制性，其政策制定和执行均具有政治意义。公共组织必须面对各种政治利益团体和权力关系，其活动具有权威性，被管理者需无条件接受和服从。
（六）公共组织的目标难以量化，且责任多元化。公共组织的目标是追求公共利益，但公共利益难以具体衡量。公共组织需承担政治、工作、法律和道义等多重责任，以满足社会公众的多样化需求。