公安分局属于国家政府下属的执法强制机关单位。
公安分局的行政级别一般属于副处级单位，但由于级别被高配，有些定为正处级。
因为省级的公安机关属于省部级下属单位为正厅级，地市级公安机关属于地厅级下属单位为正处级，公安分局属于地市级所辖的区县级下属单位为副处级。但是，由于北京、上海、天津、重庆这4个直辖市，名义上称为市，但实际上象征级别属于正省部级，因此直辖市下一级为区县的级别实际为地厅级。
公安局按级别通常有：直辖市公安局、省会城市公安局、地级市公安局、县级公安局，除县级公安局外，前几者均可按城市的区下分割槽分局。公安分局的行政级别一般应与当地市政府的行政级别挂钩，市政府的级别越高，相应的公安分局的级别也越高。
例如，北京市公安局下设的分局，由于市政府为省部级机关，因此，市公安局为地市级，那么公安分局则为厅局级单位。再比如一个地级市，政府为地市级，则市公安局为厅局级，下设的公安分局则为县处级单位。
正省级城市也就是中央直辖市公安局为正厅，分局为正处。副省级城市的公安局为副厅级（注，副局长为副局级，副局级是副省级城市特有的行政级别），分局为正处级。地级市市局为正处级，分局为正科级。
《公安机关组织管理条例》第二条 公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，承担依法预防、制止和惩治违法犯罪活动，保护人民，服务经济社会发展，维护国家安全，维护社会治安秩序的职责。第三条 公安部在国务院领导下，主管全国的公安工作，是全国公安工作的领导、指挥机关。
县级以上地方人民政府公安机关在本级人民政府领导下，负责本行政区域的公安工作，是本行政区域公安工作的领导、指挥机关。第六条 设区的市公安局根据工作需要设置公安分局。市、县、自治县公安局根据工作需要设置公安派出所。
公安分局和公安派出所的设立、撤销，按照规定的权限和程序审批。
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