各国的食品安全应对机制有哪些?

如题所述

随着世界一体化进程的加快,食品安全问题已经不是哪一个国家或地区的事情了,它已经演变为一个国际性的问题了。世界上绝大部分国家和国际组织都在为保障人类的食品安全做着相关努力。有影响力的一些国际组织制定或实行了一些世界通用的食品安全标准和法规,通过实际行动和呼吁产生了积极的国际影响,促使国际食品安全问题朝着健康、可持续的方向发展。

与此同时,世界各国政府也就食品安全问题展开了积极的行动。欧美的一些发达国家在食品安全方面的监管、法律、应急机制等已经日趋完善,很值得学习借鉴。中国的食品安全体系也在不断地发展完善之中,但是总体而言与公众的期待还有很大差距。在考虑国情的同时,积极向国外学习先进经验,与国际接轨,是中国食品安全发展的方向之一。 国际食品安全标准与组织目前世界上食品安全已经形成比较成熟的认证及检验系统和相关国际化组织,在食品安全方面具有相当大的影响力。

国际食品安全标准为了保障消费者的食品安全,通常需要在“从农场到餐桌”的整个食物链中采取措施预防、消除和降低食品危害对消费者造成的危险,这无疑是个复杂和相互关联的风险管理过程。目前国际上对食品安全的控制普遍采用危害分析语关键控制点(HACCP)。但HACCP不是孤立的体系,它要求企业有一个管理基础(如ISO 9000等),要求对食品安全卫生有一个基本的控制水平,并有效实施卫生标准操作程序,才能使HACCP体系有效地运行。

各国的食品安全应对机制1. HACCP体系

HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point)表示危害分析的临界控制点。确保食品在生产、加工、制造、准备和食用等过程中的安全,在危害识别、评价和控制方面是一种科学、合理和系统的方法。但不代表健康方面一种不可接受的威胁。识别食品生产过程中可能发生的环节并采取适当的控制措施防止危害的发生。通过对加工过程的每一步进行监视和控制,从而降低危害发生的概率。

HACCP并不是新标准,它是20世纪60年代由皮尔斯伯公司联合美国国家航空航天局(NASA)和美国一家军方实验室(Natick地区)共同制定的,体系建立的初衷是为太空作业的宇航员提供食品安全方面的保障。

近年来,随着全世界人们对食品安全卫生的日益关注,食品工业和其消费者已经成为企业申请HACCP体系认证的主要推动力。世界范围内食物中毒事件的显著增加激发了经济秩序和食品卫生意识的提高,在美国、英国、澳大利亚和加拿大等国家,越来越多的法规和消费者要求将HACCP体系的要求变为市场的准入要求。一些组织,例如美国国家科学院、国家微生物食品标准顾问委员会,以及WHO/FAO营养法委员会,一致认为HACCP是保障食品安全最有效的管理体系。

2. ISO 9000系列质量标准

1980年,国际标准化组织(ISO)正式批准成立了“质量管理和质量保证技术委员会”(TC 176),并着手建立国际化的质量管理体系标准。1987年,适用于一切经济实体、组织和机构的第一个国际质量管理标准——“ISO 9000族”系列标准诞生,并在1994年推出第二版,2000年11月推出第三版(即ISO 9000:20000)。ISO 9000系列质量标准问世以后,受到世界各国政府的关注,并纷纷以国家标准颁布,企业界也积极采用本标准,在企业内部建立质量管理体系,以加强质量管理,适应品质竞争的需要。目前已有100多个国家和地区在积极推行ISO 9000系列质量标准。

ISO 9000系列质量标准是关于如何运用现代质量管理的科学理论和先进方法来建立和健全组织(企业)的质量体系,通过对企业质量体系的不断改进和完善来达到产品质量的不断提高。通过质量体系持续有效的运行,充分发挥了企业的组织作用和质量职能,使影响产品质量的各个因素和产品质量形成过程的各个关节都处于受控状态,减少和消除质量缺陷,预防质量问题的发生,生产出满足质量要求的产品,达到用户满意和企业获利的双重目标。

ISO 9000:2000系列质量标准自制定以来,已经在质量领域发挥了重要作用:①权威地表明认证企业质量管理模式已经与国际标准接轨;②扎实地理顺、强化企业内部的质量管理水平;③显著地增强企业的声誉、形象和竞争地位;④主动地获得参与国际贸易竞争的“通行证”;⑤有效地防止、避免产品责任制引发的损失;⑥节省了第二审核的经历和费用。

3.良好生产规范(GMP)体系认证

GMP自20世纪70年代初被提出,并于1969年世界卫生组织向全世界推荐以来,已在不少发达国家和发展中国家得到认可并采纳。目前除美国已立法强制实施食品GMP外,其他如日本、英国、加拿大、新加坡、德国、澳大利亚等国家,均采取劝导方式辅导业者自动自发实施。1998年,卫生部颁布了《保健食品良好生产规范》和《膨化食品良好生产规范》,这是我国首批颁布的食品GMP强制性标准。至今,中国国家卫生部共颁布了20个国标GMP,其中1个通用GMP和19个专用GMP,作为强制性标准予以发布。

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