关于中堂的起源有几种说法。在唐宋时期，中书省的宰相办公室被称为中堂。起源于元代；明代内阁的办公室，中间是旧内阁，两边是中堂的人，所以叫中堂。然而，无论起源于何时，直到清代，中堂才真正走上历史舞台。清朝的政治制度基本继承了明朝的制度，中央有六部，没有宰相。为了让满族人掌握绝对权力，满清政府安排满族人掌管六部。
但是，满族人知道如何立即征服国家，而且缺乏能够很好地治理六部的人才。因此，他们不得不向六部派驻一名汉族人。因此，在清朝，六部中的每一部都有两个尚书，一个是满族，另一个是汉族。满族尚书最受尊重，但汉族尚书可被视为 "常设尚书"。经过很长一段时间，双方都对对方不满，工作无法开展。因此，皇帝为六个部门各任命了一位最高领导人。商议时，满族尚书坐在左边，汉族尚书坐在右边，所以最高领导人坐在中间，这就是中堂！"。
一般来说，大学士是大学士，但不是所有的大学士都能成为大学士。清代大学制度实行三殿阁，和殿大学、保和殿大学士、大学士、武英殿大学吏房、文渊阁大学士、东阁大学士、汉初各一名，但不像明代内阁那样有权威，清代内阁特别是雍正以后设立的大院，大学士只能参与国事决策进入大院。一般来说，只有进入军机处的人才能被任命到管理处。例如，在雍正朝，四品官掌管吏部，八品官掌管户部，十三品官掌管刑部，十四品官掌管兵部。这些都是实权人物。
上述职位中最有含金量的有领班大臣真宰府、带兵大臣（近侍）在皇帝亲信、官署大臣（负责所有官员的升迁考核，六号。办公室主任（负责管理皇帝亲信的资产和亲信）、军机处（北京的公安局长，保护皇帝的财富和生命）和户部（管理国库、天下财富、土地、民籍，在六部中排名。
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