我国的根本领导制度
民主集中制是我国的根本领导制度。就集中而言,实行少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央。
民主集中制是国家政权的组织原则和国家的根本领导制度,表现为: (1)人大代表,都由民主选举产生;
(2)国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生;
(3)中央和地方国家机构职权的划分,遵循在中央统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
我国的行政领导制度
行政首长负责制是我国的行政领导制度,是一种集体领导制度。
集体领导就是集体决策、共同负责的制度。坚持少数服从多数的原则,行政首长必须正确地使用最终的决定权和否定权,不是以个人意志为转移。
个人分工负责制就是各司其职,各尽其责。
行政首长负责制是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺,具体的日常行政事务由行政首长决定,行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。
行政首长负责制是相对于委员会制而言的,是民主集中制和集体领导与个人分工负责制相结合制度的一种具体形式。
日常的行政领导制度
三个层面:领导与群众关系问题;领导与领导之间的上下级与内部关系问题;领导班子内部关系协调问题。(官民/大官小官/官官)
1.行政参与者关系的制度
如接待日制度、对话制度、咨询制度、信访制度、通报制度、评议制度等。(分析向上还是向下)
2.上下级之间联系的制度
征询、报告请示、检查反馈。
3.领导班子内部关系的制度
办公会议制度、集体学习制度和民主生活会
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